Мониторинг российского законодательства за 2007г.

Мониторинг российского законодательства: 05 Декабрь 2007г.

  1. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования порядка использования воздушного пространства». Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 332-ФЗ.
         В связи с созданием Единой системы авиационно-космического поиска уточнена процедура осуществления поиска и спасания терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, их пассажиров и экипажей.
    Изменения коснулись и некоторых положений Налогового кодекса РФ в части отнесения средств, получаемых за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов в воздушном пространстве РФ и взимаемых в порядке, установленном уполномоченным органом в области использования воздушного пространства, к целевым средствам.
    Кроме того, в целях обеспечения безопасности государства, с учетом реального объединения военных и гражданских секторов единой системы организации воздушного движения Федеральным законом не допускается возможность заключения концессионного соглашения в отношении объектов единой системы организации воздушного движения.
    Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.


  2. «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации». Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 331-Ф3.
         Федеральный закон направлен на усиление страховой защиты пассажиров воздушных судов.
    В соответствии с Воздушным кодексом РФ перевозчик обязан страховать ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью пассажира воздушного судна, а также за вред, причиненный багажу и находящимся при пассажире вещам. Принятым законом устанавливаются следующие размеры страховых выплат при выполнении внутренних воздушных перевозок: в случае гибели пассажира - 2 млн. рублей (в настоящее время - 100 тыс. рублей) плюс необходимые расходы на погребение, но не более чем 25 тыс. рублей; при причинении вреда здоровью пассажира - размер причиненного вреда, но не более 2 млн. рублей (в настоящее время - не более 100 тыс. рублей); при причинении вреда багажу - размер причиненного вреда, но не более 600 рублей за каждый килограмм веса багажа (в настоящее время - не более 200 рублей за кг веса багажа); при причинении вреда вещам, находящимся при пассажире, - размер причиненного вреда, но не более 11 тыс. рублей (в настоящее время - не более 1000 рублей за кг веса багажа). При выполнении международных воздушных перевозок размеры страховых выплат не должны быть менее размеров, установленных в соответствии с международными договорами РФ.
    Страховые выплаты будут осуществляться в течение 30 дней со дня представления необходимых документов. В случае гибели пассажира страховые выплаты будут производиться гражданам, имеющим право на возмещение вреда в случае смерти кормильца, при отсутствии таких граждан - родителям, супругу, детям умершего пассажира, а в случае смерти пассажира воздушного судна, не имевшего самостоятельного дохода, - гражданам, у которых он находился на иждивении. Необходимые расходы на погребение умершего пассажира будут возмещаться тому лицу, которое понесло такие расходы.
    Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных его положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.


  3. «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации». Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 330-ФЗ.
         В ГПК РФ внесен целый ряд изменений, направленных на совершенствование порядка обжалования судебных постановлений.
    Основные изменения коснулись порядка и срока обжалования судебных актов в суд надзорной инстанции. Предусмотренный ГПК РФ годичный срок на обжалование судебных постановлений в суд надзорной инстанции, согласно изменениям, сокращен до шести месяцев.
    ГПК РФ допускает возможность многократного обжалования в порядке надзора одним и тем же лицом одних и тех же судебных постановлений в различные надзорные инстанции. В связи с этим вносятся изменения, направленные на устранение многоступенчатости и неопределенности в порядке рассмотрения надзорных жалоб. Помимо этого, уточнены основания для возврата надзорной жалобы или представления прокурора без рассмотрения по существу.
    Изменены сроки рассмотрения надзорной жалобы и представления прокурора. Введена возможность их рассмотрения в более длительные сроки в случае, если дело было истребовано.
    Уточнены требования к оформлению судебных актов суда надзорной инстанции.
    Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования. При этом надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления его в силу, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд надзорной инстанции.


  4. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу прохождения военной службы иностранными гражданами и лицами, имеющими двойное гражданство». Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 328-ФЗ.
         Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования прохождения военной службы иностранными гражданами и лицами, имеющими двойное гражданство в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях.
    Устанавливается ограничение на прохождение военной службы по контракту на отдельных воинских должностях военнослужащими, имеющими наряду с российским гражданством гражданство (подданство) иностранного государства. Для указанных лиц также установлен запрет на прохождение военной службы по контракту в органах Федеральной службы безопасности РФ, внешней разведки и федеральных органах государственной охраны, поскольку в соответствии с действующим законодательством сотрудниками указанных органов могут быть только граждане РФ.
    Введены дополнительные основания увольнения с военной службы.


  5. «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» и статью 25.5 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 327-ФЗ.
         Внесены изменения в некоторые законодательные акты РФ в части уточнения понятийного аппарата и состава участников военно-технического сотрудничества (ВТС), а также решения визовой проблемы по срокам въезда в РФ иностранных граждан для осуществления ВТС.
    Внесенными изменениями в Федеральный закон РФ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" введено новое понятие - "иностранные заказчики", под которыми понимаются уполномоченные органы иностранных государств, иностранные субъекты ВТС, а также международные организации, представляющие интересы иностранных государств.
    Изменения в Федеральные закон РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусматривают увеличение до 5 лет общего срока действия служебных виз, выдаваемых военнослужащим иностранного государства и членам их семей, въезжающих в РФ для осуществления ВТС в целях реализации международных договоров РФ и/или решений органов государственной власти РФ.


  6. «О внесении изменения в статью 85.1 Воздушного кодекса Российской Федерации». Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 326-ФЗ.
         Установлено новое правило, согласно которому перевозчики обеспечивают передачу персональных данных пассажиров воздушных судов в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах в соответствии с законодательством РФ о транспортной безопасности и в области персональных данных. Кроме того, при международных воздушных перевозках персональные данные пассажиров также передаются в уполномоченные органы иностранных государств в соответствии с международными договорами РФ или законодательством иностранных государств вылета, назначения или транзита в объеме, предусмотренном законодательством РФ, если иное не установлено международными договорами РФ. Порядок передачи персональных данных пассажиров воздушных судов в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах устанавливается Правительством РФ.
    Указанные меры позволят значительно повысить уровень авиационной безопасности и защитить права, а также жизни пассажиров.
    Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.


  7. «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «О банках и банковской деятельности». Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 325-ФЗ.
         Вводится правило, согласно которому право на привлечение денежных средств физических лиц во вклады может быть предоставлено вновь регистрируемому банку либо банку, с даты государственной регистрации которого прошло менее двух лет, если: размер уставного капитала вновь регистрируемого банка либо размер капитала действующего банка составляет не менее суммы рублевого эквивалента 100 млн. евро; банк соблюдает обязанность раскрывать неограниченному кругу лиц информацию о лицах, оказывающих существенное влияние на решения, принимаемые органами управления банка.
    Первоначально право привлекать во вклады денежные средства физических лиц предоставлялось только банкам, с даты государственной регистрации которых прошло не менее двух лет.
    Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.


  8. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 324-ФЗ.
         Расширен перечень военнослужащих, которые могут стать участниками накопительно-ипотечной системы. В частности, участниками накопительно-ипотечной системы по их желанию могут стать лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования в период после 1 января 2005 года до 1 января 2008 года и получившие первое воинское звание офицера в процессе обучения, а также некоторые иные категории военнослужащих. Военнослужащим разрешено использовать средства целевого займа на участие в долевом строительстве и на оплату расходов, связанных с оформлением сделки по приобретению жилого помещения и оформлению кредитного договора (договора займа).
    Разрешено инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в акции российских и иностранных эмитентов и российские депозитарные расписки, допущенные к публичному обращению, инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов. Одновременно запрещено инвестирование в паи (акции, доли) иностранных индексных инвестиционных фондов. Это позволит диверсифицировать портфель инвестиций и повысить прибыль от инвестирования.
    Определены особенности ипотеки жилых помещений, приобретенных за счет накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих. Доходы от инвестирования, использованные для приобретения (строительства) жилых помещений участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, освобождены от обложения НДФЛ.
    Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением отдельных его положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.


  9. «О денежных выплатах в 2008 - 2009 годах медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам станций (отделений) скорой медицинской помощи федеральных государственных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства». Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2007 г. N 836.
         Установлены размеры денежных выплат, осуществляемых в 2008-2009 гг. медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам станций (отделений) скорой медицинской помощи федеральных государственных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении ФМБА России.
    Размер денежных выплат составляет: 5 тыс. руб. в месяц для врача, 3,5 тыс. руб. - для фельдшера (акушерки) и 2,5 тыс. руб. - для медицинской сестры. В районах и местностях, в которых установлены коэффициенты за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями, денежные выплаты осуществляются с применением указанных коэффициентов.


  10. «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2008 год». Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2007 г. N 834.
         Установлены минимальная и максимальная величины пособия по безработице на 2008 год.
    По сравнению с 2007 годом минимальная величина пособия по безработице увеличена на 50 рублей и составит в 2008 году 770 рублей. Максимальная величина пособия по безработице по сравнению с 2007 годом возросла на 200 рублей и составит 3080 рублей.


  11. «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2006 г. N 795 в отношении серы сырой или нерафинированной». Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2007 г. N 818.
         Внесенными изменениями установлена нулевая ставка вывозной таможенной пошлины на серу сырую или нерафинированную (код ТН ВЭД России 2503 00 100 0).
    Постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.




  12. Источник информации: Система ГАРАНТ - законодательство с комментариями