Перед вами — доступная, легко и образно написанная, дружески открытая читателю книга. Несомненные ее достоинства — краткость, отсутствие лишних деталей, безупречная логика изложения. Поэтому «Принципы экономикс» станет незаменимым учебником не только для студентов, начинающих изучать экономическую теорию, но и для тех, кто решил самостоятельно постичь секреты этой сложной, но очень увлекательной науки. Прочитав эту книгу, вы расширите знания об окружающем мире, сумеете понять причины и предугадать последствия тех экономических и политических процессов, которые раньше казались загадочными и необъяснимыми, а значит, научитесь принимать правильные, своевременные и грамотные решения.
СОДЕРЖАНИЕ
Об авторе
Предисловие для преподавателя
Предисловие для студента
Часть 1. ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Десять принципов экономической теории
Глава 2. Думайте как экономист
Глава 3. Экономическая взаимозависимость и выгоды, которые приносит торговля
Часть 2. СПРОС И ПРЕДЛОЖЕНИЕ 1: КАК РАБОТАЕТ РЫНОК
Глава 4. Рыночные силы спроса и предложения
Глава 5. Эластичность и ее применение
Глава 6. Предложение, спрос и политика правительства
Часть 3. СПРОС И ПРЕДЛОЖЕНИЕ 2: РЫНКИ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ
Глава 7. Потребители, производители и эффективность рынков
Глава 8. Практическое применение теории: издержки налогообложения
Глава 9. Практическое применение теории: международная торговля
Часть 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА
Глава 10. Внешние эффекты
Глава 11. Общественные блага и общие ресурсы
Глава 12. Создание налоговой системы
Часть 5. ПОВЕДЕНИЕ ФИРМЫ И ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ РЫНКА
Глава 13. Издержки производства
Глава 14. Фирмы на конкурентных рынках
Глава 15. Монополия
Глава 16. Олигополия
Глава 17. Монополистическая конкуренция
Часть 6. ТЕОРИЯ РЫНКА ТРУДА
Глава 18. Рынки факторов производства
Глава 19. Доходы и дискриминация
Глава 20. Распределение доходов
Часть 7. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ТЕМА ДЛЯ ОТЛИЧНИКОВ
Глава 21. Теория потребительского выбора
Часть 8. MАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Глава 22. Как измеряется национальный доход
Глава 23. Измерение стоимости жизни
Часть 9. РЕАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА В ДОЛГОСРОЧНОМ ПЕРИОДЕ
Глава 24. Производство и экономический рост
Глава 25. Сбережения, инвестиции и финансовая система
Глава 26. Естественный уровень безработицы
Часть 10. ДЕНЬГИ И ЦЕНЫ В ДОЛГОСРОЧНОМ ПЕРИОДЕ
Глава 27. Денежная система
Глава 28. Инфляция: причины и издержки
Часть 11. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ОТКРЫТОЙ ЭКОНОМИКИ
Глава 29. Открытая экономика: основные понятия
Глава 30. Макроэкономическая теория открытой экономики
Часть 12. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КОЛЕБАНИЯ В КРАТКОСРОЧНОМ ПЕРИОДЕ
Глава 31. Совокупный спрос и совокупное предложение
Глава 32. Совокупный спрос и денежно-кредитная и финансово-бюджетная политика
Глава 33. Выбор между инфляцией и безработицей в краткосрочном периоде
Часть 13. ИТОГОВЫЕ РАЗМЫШЛЕНИЯ
Послесловие русского редактора
Глоссарий
ОТРЫВОК
Глава 1. ДЕСЯТЬ ПРИНЦИПОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
Принцип 1. Человек выбирает
Принцип 2. Стоимость чего-либо - это стоимость того, от чего придется отказаться, чтобы получить желаемое
Принцип 3. Рациональный человек мыслит в терминах предельных изменений
Принцип 4. Человек реагирует на стимулы
Принцип 5. Торговля во благо каждого
Принцип 6. Обычно рынок - прекрасный способ организации экономической деятельности
Принцип 7. Иногда правительство имеет возможность оказать положительное влияние на рынок
Принцип 8. Уровень жизни населения определяется способностью страны производить товары и услуги
Принцип 9. Цены растут тогда, когда правительство печатает слишком много денег
Принцип 10. В краткосрочной перспективе общество должно сделать выбор между инфляцией и безработицей
Принцип 1. ЧЕЛОВЕК ВЫБИРАЕТ
Первый вывод урока по поводу принятия решений формулируется следующим образом: "Бесплатных обедов не бывает". Чтобы получить какую-то необходимую человеку вещь, ему обычно приходится отказываться от другой, не менее ценной. Принятие решения требует противопоставления одной цели другой.
Представим студентку, которая решает проблему распределения своего наиболее ценного ресурса - времени. Она может провести весь день за чтением учебника по экономикс, или все свое время потратить на изучение психологии, или поровну распределить его на эти две науки. Посвятив один час какому-то одному предмету учебной программы, она теряет шестьдесят минут, которые могла бы использовать для расширения знаний в другой области. И каждый час, который она тратит на учебу, девушка могла бы использовать для прогулки на велосипеде, просмотра телепередачи, послеобеденного отдыха или работы в кафе по соседству.
Давайте рассмотрим проблему распределения семейного дохода, которую приходится решать ее родителям. Они могут использовать его на покупку еды, новой одежды или на покупку туристической путевки. Возможно, родители примут решение отложить какую-то часть дохода на "черный день", или на прибавку к пенсии, или на образование детей. Если они решают направить один дополнительный доллар дохода на какую-то из этих целей, количество денег, которые они могли бы использовать для приобретения других благ, уменьшается на тот же один доллар.
Индивиды, объединенные в общество, сталкиваются с необходимостью решения множества аналогичных проблем. Классический выбор - "пушки или масло". Чем больше мы тратим на национальную оборону, чтобы надежно защитить наши границы от иностранных агрессоров (пушки), тем меньше ресурсов мы направляем на производство товаров и повышение уровня жизни (масло). Большое значение имеет в современном обществе выбор между охраной окружающей среды и высоким уровнем доходов. Законодательство, предписывающее компаниям направлять часть ресурсов на охрану природной среды, ведет к увеличению стоимости произведенных товаров и услуг. Компании, издержки производства которых повышаются, имеют меньше прибыли, платят более низкую заработную плату, продают товары по более высоким ценам или комбинируют какие-то из этих трех возможных вариантов. В то время как законодательство по охране окружающей среды позволяет членам общества воспользоваться благами девственной природы, доходы владельцев компаний, рабочих и потребителей снижаются.
Другая задача, решение которой приходится искать обществу, - выбор между эффективностью и равенством. Эффективность есть получение обществом максимума возможных благ от использования его ограниченных ресурсов. Равенство означает, что полученные блага справедливо распределяются между членами общества. Другими словами, эффективность - экономический пирог, а равенство - способ его нарезки на части. Нередко, когда политика государства изменяется, эффективность и равенство вступают в конфликт.
Рассмотрим, например, политику, направленную на достижение справедливого распределения экономических благ. Цель таких государственных программ, как страхование от безработицы или система социальной помощи, - поддержка нуждающихся членов общества. С другой стороны, система подоходного налога предусматривает обязанность удачливых в финансовом плане индивидов передавать значительные средства на нужды государства. Однако мероприятия, направленные на достижение равенства членов общества, ведут к снижению эффективности. Перераспределение государством доходов от богатых к бедным обесценивает награду за упорную работу, а значит, человеку работающему следует умерить и ограничить производство товаров и услуг. Другими словами, если правительство старается разрезать экономический пирог на более равные куски, уменьшается сам пирог.
Признание того, что человек делает выбор не сам по себе, подсказывает нам, какое решение он примет или должен принять. Студентка не имеет права пренебрегать занятиями психологией только потому, что это позволит ей глубоко познать экономикс. Общество не ослабит внимания к вопросам повышения уровня жизни. Нельзя игнорировать бедность только потому, что помощь общества снижает стимулы к труду. Признание необходимости выбора существенно важно потому, что, если мы осознаем его последствия, мы получаем возможность принять правильное решение.
Принцип 2. СТОИМОСТЬ ЧЕГО-ЛИБО - ЭТО СТОИМОСТЬ ТОГО, ОТ ЧЕГО ПРИДЕТСЯ ОТКАЗАТЬСЯ, ЧТОБЫ ПОЛУЧИТЬ ЖЕЛАЕМОЕ
Необходимость выбора, принятие человеком осознанного решения требуют сравнения издержек и благ альтернативного варианта действий. Однако во многих случаях издержки не так очевидны, как может показаться на первый взгляд.
Рассмотрим, например, процесс принятия молодым человеком решения о поступлении в колледж. Благо, которое он, возможно, получит, состоит в интеллектуальном обогащении и перспективах получения хорошей работы. Но каковы издержки? За обучение, учебники, комнату в общежитии и питание ему необходимо будет заплатить определенную сумму денег. И это далеко не все, от чего придется отказаться студенту ради нескольких лет обучения в колледже.
Но не включаем ли мы в цену обучения нечто, не являющееся издержками поступления в колледж? Даже если молодой человек решает, что ему ни к чему "лишние знания", ему все равно необходимы ночлег и питание. Плата за комнату и питание является издержками поступления в колледж только в той степени, в какой их цена в колледже превышает их стоимость в каком-то другом месте. На самом деле плата за питание и проживание в общежитии колледжа может быть меньше, чем стоимость жилья и пищи при самостоятельной работе юноши, а значит, экономия расходов на крышу над головой и хлеб насущный - преимущество поступления в колледж.
Вторая проблема оценки издержек заключается в том, что во внимание не принимается большая часть затрат, связанных с поступлением в колледж, - время студента. Если он в течение года посещает лекции, часами сидит в библиотеке и ночами корпит над курсовыми работами, он не имеет возможности работать. Для большинства студентов деньги в форме заработной платы, которых они лишаются при поступлении в колледж, - основная часть издержек образования.
Издержки упущенных возможностей или альтернативные издержки - нечто, от чего приходится отказаться, чтобы получить желаемое. Принятие любого решения (например, решения о поступлении в колледж) требует осознания издержек упущенных возможностей каждого варианта действий. Спортсмены, которые учатся в колледже, прекрасно понимают, что их альтернативные издержки (они могли бы заработать десятки и сотни тысяч долларов в профессиональном спорте) очень высоки. Неудивительно, что самые талантливые из них часто решают, что преимущества высшего образования не стоят издержек, связанных с его получением. Так, звезда университетского баскетбола Коби Брайант решил, несмотря на высокие оценки, бросить колледж и перейти в одну из команд профессиональной Национальной баскетбольной ассоциации. Его контракт игрока составил около $ 10 млн в течение четырех лет.
Принцип 3. РАЦИОНАЛЬНЫЙ ЧЕЛОВЕК МЫСЛИТ В ТЕРМИНАХ ПРЕДЕЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ
Принятие многих жизненно важных решений подразумевает внесение незначительных изменений в существующий план действий, которые экономисты называют предельными изменениями. Анализ в терминах предельных изменений позволяет принимать оптимальные решения.
Предположим, например, что ваш друг попросил совета о том, сколько еще лет ему следует посвятить учебе. Если вы собирались привести в качестве примера разницу в уровне жизни доктора философии и выпускника школы, он может возразить, что для его случая это сравнение не подходит. Он уже имеет высшее образование и решает, стоит ли потратить еще год или два на получение ученой степени. Чтобы принять решение, ему необходимо оценить дополнительные блага, которые он получит по завершении образования и свои дополнительные издержки.
Рассмотрим другой пример обращения к анализу предельных изменений - принятие авиакомпанией решения об установлении цен на билеты. Предположим, что перелет 200-местного самолета через всю страну обходится компании в $ 100 тыс. В этом случае средние издержки на одно место составят $ 100 000/200, то есть $ 500. Кто-то может подумать, что авиакомпания никогда не будет продавать билеты дешевле этой суммы.
Однако если авиакомпания рассмотрит этот вопрос с точки зрения предельных изменений, она получит возможность увеличить объем получаемой прибыли. Предположим, что в самолете остаются 10 свободных мест, а у стойки регистрации ждет пассажир, который может заплатить за билет $ 300. Должна ли авиакомпания продать ему билет? Просто обязана. Если в самолете остались свободные места, издержки на полет еще одного пассажира будут весьма незначительны. И хотя средние издержки полета пассажира составляют $ 500, величина предельных издержек перевозки дополнительного клиента не превышает стоимости съеденного им пакетика орехов и выпитой банки содовой. Пока пассажир платит за билет сумму, превышающую предельные издержки, продажа билета приносит компании прибыль.
Итак, индивиды и фирмы, принимая решения, должны учитывать предельные изменения. Рационально мыслящий человек предпринимает действие тогда и только тогда, когда получаемые предельные блага превышают его предельные издержки.
Принцип 4. ЧЕЛОВЕК РЕАГИРУЕТ НА СТИМУЛЫ
Так как решение человека основывается на сравнении возможных издержек и благ, изменение соотношения между ними несомненно повлияет на его выводы. Таким образом, человек реагирует на стимулы. Когда растет цена на яблоки, например, он может принять решение покупать больше груш и меньше яблок, потому что расходы на приобретение яблок выше. А владельцы фруктовых садов приходят к выводу о необходимости нанять больше работников, чтобы без потерь убрать урожай яблок, потому что блага, получаемые ими от продажи яблок, увеличились.
Понимание центральной роли стимулирования в поведении людей особенно важно для тех, кто занимается разработкой общественных программ, которые часто изменяют блага или издержки частных действий индивидов. Если политикам не удается правильно оценить возможные изменения в поведении людей, результаты реализации программы непредсказуемы.
Вспомним программу внедрения автомобильных ремней безопасности.
В 1950-е гг. они не пользовались популярностью, а сегодня ремни безопасности имеет каждый автомобиль. Причина такого изменения - общественная программа. В конце 1960-х гг. пристальное внимание общественности привлекла книга Ральфа Нэйдера "Небезопасно при любой скорости", в которой рассматривались проблемы безопасного вождения автомобиля. Конгресс США принял специальный закон, требующий от производителей автомобилей использования различных элементов, повышающих безопасность пассажиров, включая ремни безопасности, которые вошли в стандартный комплект оборудования всех новых автомашин.
Как закон о ремнях безопасности повлиял на безопасность водителей и пассажиров? Прямое влияние очевидно. Ремнями безопасности, которые есть во всех автомобилях, пользуется значительное количество людей, а значит, в большинстве случаев возможность отделаться в случае аварии незначительными травмами возрастает. С этой точки зрения ремни безопасности спасают множество человеческих жизней. Прямое влияние ремней на безопасность вождения автомашин заключается в том, что Конгресс США установил обязательность их использования.
Чтобы полностью осознать влияние этого закона, необходимо признать, что люди изменяют свое поведение, реагируя на стимулы, с которыми они сталкиваются. В этом случае соответствующее поведение заключается в том, с какой скоростью ведут и насколько осторожно управляют водители автомобилями. Медленное осторожное вождение обходится дорого, потому что расходуется время и энергия водителя. Когда принимается решение о том, насколько осторожно следует управлять автомашиной, рациональный человек сравнивает предельные блага безопасной езды с предельными издержками. Он снижает скорость в тех случаях, когда возрастают блага осмотрительного движения, например во время дождя или гололеда.
Теперь рассмотрим, как закон об использовании ремней безопасности изменил оценку издержек и благ рационального водителя. Ремни безопасности снижают издержки аварии, поскольку вероятность ранения или смерти уменьшается, равно как уменьшаются и блага медленной и осторожной езды. Человек реагирует на ремни безопасности так, как будто они улучшают условия вождения - повышением скорости и лихой манерой вождения. Таким образом, конечный результат закона об использовании ремней безопасности - увеличение числа аварий.
Как влияет закон на количество смертей в результате автомобильных аварий? Водители, использующие ремни безопасности, имеют больше шансов выжить в любой аварии, однако именно они чаще всего попадают в происшествия. Чистый эффект неоднозначен. Кроме того, рискованное вождение оказывает прямо противоположное влияние на пешеходов (и на водителей, которые не пристегиваются ремнями безопасности). Они подвергаются большей опасности, потому что чаще попадают в дорожные инциденты, но не защищены ремнями безопасности. Таким образом, закон об использовании ремней безопасности ведет к увеличению попавших в происшествия пешеходов.
Возможно, обсуждение стимулов и ремней безопасности покажется вам праздным занятием. Но в опубликованной в 1975 г. статье экономист Сэм Пельцман показал, что закон об автомобильной безопасности действительно привел к непредсказуемым последствиям: в результате его принятия уменьшилось количество смертей во время аварий при одновременном увеличении числа дорожных происшествий. Чистый результат состоит в небольшом снижении числа смертей водителей и увеличении числа погибших пешеходов.
Анализ С. Пельцмана - только один пример общего принципа реакции людей на стимулы. Многие стимулы, которые изучают экономисты, гораздо более очевидны, чем в нашем случае с законом о ремнях безопасности. Например, никто не удивится, если налог на покупку яблок стимулирует людей к ограничению покупок этих фруктов. Но, как показывает пример с ремнями безопасности, последствия принятия социальных программ далеко не так однозначны. Анализируя любую программу, необходимо рассматривать не только ее прямое влияние, но и косвенное, которое проявляется через стимулирование. Если программа трансформирует существующую систему стимулов, изменится и поведение людей.
Первые рассмотренные нами четыре принципа экономикс лежат в основе принятия решения индивидом. Но многие решения, которые принимает человек, влияют не только на его жизнь, но и на бытие других людей. Давайте проанализируем принципы, на которых строится взаимодействие членов общества.
Принцип 5. ТОРГОВЛЯ ВО БЛАГО КАЖДОГО
Вы, вероятно, слышали "новость" о том, что японские компании - основные конкуренты американских производителей на мировом рынке. В некоторых случаях это действительно так, ведь американские и японские фирмы производят множество однотипных товаров. Ford и Toyota борются за покупателей на рынке автомобилей, Compaq и Tоshiba конкурируют на рынке персональных компьютеров.
Однако конкуренция между странами явление весьма сложное. Торговля между США и Японией отнюдь не спортивное соревнование, когда одна сторона обязательно выигрывает, а другая, соответственно, проигрывает. Дело обстоит с точностью до наоборот, она приносит пользу обеим странам.
Почему? Давайте рассмотрим, как влияет торговля на вашу семью. Когда ваш брат или сестра ищут работу, он или она конкурируют с членами других семей. Семьи соперничают между собой и в тех случаях, когда они приобретают различные товары, потому что каждая стремится купить продукт по самой низкой цене.
Но что выиграет ваша семья, если в попытке избежать конкуренции она изолирует себя от всех остальных "ячеек общества"? Как вы посмотрите на то, что отец будет заниматься выращиванием пшеницы и разведением скота, мама будет готовить пищу, сестра будет шить одежду для всей семьи, вас назначат ответственным за изготовление инструментов, а все вместе вы будете участвовать в строительстве дома? Очевидно, что ваша семья выигрывает от возможности обмениваться продуктами и услугами с другими. Обмен товарами позволяет каждому человеку специализироваться на том, что он или она делает лучше всего, ведение ли это фермерского хозяйства, шитье или строительство домов. Участвуя в торге, человек получает возможность приобрести большее количество товаров и услуг по более низкой цене.
Страны, так же как и семьи, выигрывают от возможности торговать друг с другом. Торговля позволяет им специализироваться на том, что они умеют делать лучше всего, и получать в обмен большее количество товаров и услуг. Японцы, французы, египтяне и бразильцы в такой же степени наши партнеры в мировой экономике, как и наши конкуренты.
Принцип 6. ОБЫЧНО РЫНОК - ПРЕКРАСНЫЙ СПОСОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Крушение коммунизма в Советском Союзе и Восточной Европе, возможно, самое значительное изменение в мире за последние полвека. В коммунистических странах правительство выступало в качестве планового центра, руководившего экономической деятельностью, принимавшего решения о том, какие товары и услуги следует производить, в каком количестве и кто будет этим заниматься. Централизованное планирование базировалось на теории о том, что только правительство имеет возможность максимально эффективно организовать экономическую деятельность, что приведет к процветанию всей страны.
В наши дни многие страны, экономика которых отличалась высокой степенью централизации, отказались от этой системы и стремятся создать основы рыночного хозяйства. В рыночной экономике решения планового центра заменяются решениями миллионов фирм и домашних хозяйств. Только сами компании решают, кого принимать на работу и что производить. Домашние хозяйства решают, на какие фирмы они будут работать и как они будут использовать свой доход. Фирмы и домашние хозяйства взаимодействуют на рынке, в основе принятия ими решений лежит информация о ценах и личная заинтересованность.
На первый взгляд успехи рыночной экономики вызывают недоумение. Может показаться, что децентрализованное принятие решений миллионами лично заинтересованных хозяйств и фирм должно привести к неизбежному хаосу. Но, как оказалось, рыночная экономика весьма эффективно организует экономическую деятельность, что ведет к общему экономическому процветанию.
В своей книге "Богатство народов" в 1776 г. великий шотландец Адам Смит сформулировал знаменитое положение экономической теории: домашние хозяйства и фирмы, взаимодействуя на рынке, как будто направляются "невидимой рукой", которая приводит их к желаемому рыночному результату. Одна из целей книги состояла в том, чтобы показать механизм магии "невидимой руки" рынка. Изучая экономическую теорию, вы узнаете, что основной инструмент управления экономической деятельностью посредством "невидимой руки" - рыночные цены. Цена отражает как ценность товаров для общества, так и общественные издержки их производства. Так как домашние хозяйства и фирмы, принимая решения о покупках и продажах, ориентируются прежде всего на цены, они, сами того не зная, оценивают социальные блага и издержки своих действий. Полученный в итоге результат во многих случаях приносит максимальную пользу обществу в целом.
Другой чрезвычайно важный вывод состоит в следующем: в тех случаях, когда правительство пытается воздействовать на естественное приспособление цен к уровню спроса и предложения, оно препятствует координации взаимодействия миллионов домашних хозяйств и фирм, составляющих основу экономики. Вот почему налоги негативно влияют на уровень оптимальности распределения ресурсов: налоги искажают цены, а значит, домашние хозяйства и фирмы принимают ошибочные решения. Еще больший вред приносит контроль государства за ценами. Все вышесказанное и объясняет экономическое поражение коммунизма. В коммунистических странах цены определялись не рынком, а диктовались центральным плановым органом. Плановый центр не имел возможности получить и проанализировать информацию, аналогичную той, которая содержится в свободных рыночных ценах. Централизованное планирование потерпело неудачу, потому что правительство пыталось управлять экономикой со связанной "невидимой рукой" рынка.
Принцип 7. ИНОГДА ПРАВИТЕЛЬСТВО ИМЕЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ ОКАЗАТЬ ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ ВЛИЯНИЕ НА РЫНОК
Обычно рынок весьма эффективно координирует организацию экономической деятельности, но это правило имеет несколько важных исключений. Государственное вмешательство в экономику оправданно по двум причинам: когда оно направлено на обеспечение эффективности и обеспечение равенства, то есть когда основная цель правительственных программ состоит либо в увеличении экономического пирога, либо в изменении способа его дележки.
"Невидимая рука" обычно ведет рынок к эффективному распределению ресурсов. Но иногда по самым разным причинам принцип "невидимой руки" не срабатывает. Описывая ситуацию, когда рынок сам по себе не в состоянии эффективно распределять ресурсы, экономисты используют термин "несостоятельность рынка".
Один из примеров несостоятельности рынка - внешний эффект. Внешний эффект - это влияние действий одного человека на благосостояние другого. Классический пример - загрязнение окружающей среды. Если химический завод откажется брать на себя издержки по очистке выбрасываемых в атмосферу вредных веществ, он нанесет огромный ущерб природной среде. В данном случае государство имеет возможность улучшить экономическое благосостояние общества с помощью законодательства, регулирующего отношения в области экологии.
Другой возможный случай несостоятельности рынка связан с властью над рынком. Власть над рынком - способность субъекта экономики (небольшой группы субъектов рынка) воздействовать на уровень рыночных цен. Предположим, что в городе есть только один колодец, а вода необходима всем его жителям. Владелец колодца обладает рыночной властью - в этом случае монополией - на продажу воды, он находится вне сферы конкуренции, с помощью которой "невидимая рука" рынка контролирует соблюдение интересов сторон. В этом случае регулирование мэрией устанавливаемой монополистом цены на воду может значительно повысить экономическую эффективность.
В еще меньшей степени "невидимая рука" умеет обеспечивать справедливое распределение экономических благ. Рыночная экономика вознаграждает людей в соответствии с их способностью производить вещи, за которые другие люди с готовностью отдают свои деньги. Лучший профессиональный баскетболист мира зарабатывает больше, чем чемпион мира по шахматам, просто потому, что на баскетбольные матчи приходит гораздо больше зрителей. "Невидимая рука" не в состоянии гарантировать всем членам общества достаточное количество пищи и одежды, не может обеспечить всем крышу над головой и медицинскую помощь. Цель многих правительственных программ, таких как взимание подоходного налога и социальная мощь, - достижение более справедливого распределения экономических благ.
Утверждение о том, что государство имеет возможность улучшить рыночную ситуацию, не означает, что оно воспользуется ею в случае необходимости. Публичную политику делают отнюдь не ангелы, это весьма далекий от совершенства процесс. Нередко правительственные программы преследуют единственную цель - благо влиятельных политиканов. Иногда они разрабатываются политиками, преследующими благие намерения, но не имеющими достаточной информации. Одна из целей изучения экономической теории заключается в том, чтобы помочь вам оценить, когда политика правительства направлена на достижение эффективности или равенства, а в каких случаях - на решение других задач.
Функционирование экономики в целом. Мы начали с того, что рассмотрели процедуру принятия решений индивидами и их взаимодействие друг с другом. Эти решения и взаимодействия и составляют "экономику". Следующие три принципа относятся к функционированию экономики в целом.
Принцип 8. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ СПОСОБНОСТЬЮ СТРАНЫ ПРОИЗВОДИТЬ ТОВАРЫ И УСЛУГИ
Уровни жизни населения стран мира значительно различаются. В 1993 г. средний американец зарабатывал около $ 25 тыс. в год. В том же году средний мексиканец зарабатывал $ 7 тыс., а средний нигериец - $ 1,5 тыс. Неудивительно, что громадные отличия в средних доходах отражаются в различных показателях качества жизни населения. Граждане из стран с высоким доходом имеют больше телевизоров, больше автомобилей, лучшее питание, лучшее медицинское обслуживание, чем население стран с низким доходом.
Даже в одном государстве с течением времени уровень жизни населения значительно изменяется. В США доходы населения увеличиваются на 2 % в год (после корректировки в соответствии с изменениями стоимости жизни), а значит, каждые 35 лет средние доходы удваиваются. Некоторым странам удалось добиться более высоких темпов экономического роста: в Японии, например, средние доходы населения за последние 20 лет возросли в два раза, а в Южной Корее - за последние 10 лет.
Чем объясняются огромные различия в уровне жизни населения разных стран? Ответ удивительно прост. Они сводятся к отличиям в уровне производительности - количестве товаров и услуг, произведенных в течение одного часа рабочего времени. В странах, в которых работники производят за единицу времени большое количество товаров и услуг, основная часть населения имеет высокий уровень жизни, а темпы роста производительности определяют темпы роста среднего дохода.
Фундаментальная взаимосвязь между производительностью и уровнем жизни вроде бы очевидна, но в ней скрыт глубокий смысл. Если производительность - первичный фактор, определяющий уровень жизни, все другие объяснения вторичны. Соблазнительно, скажем, приписать повышение уровня жизни населения политике профсоюзов или правительству, устанавливающему величину минимальной оплаты труда. На самом деле настоящий герой работников - их растущая производительность. Некоторые американские комментаторы объясняют замедление в последние годы роста доходов населения возросшей конкуренцией со стороны Японии и других стран. На самом деле всему виной снижение темпов роста производительности.
Взаимосвязь между производительностью и уровнем доходов должна учитываться и в программах правительства. Когда вы слышите разглагольствования политиков о влиянии тех или иных мероприятий на уровень жизни, задайте себе вопрос - как предлагаемая программа повлияет на способность производить товары и услуги? Фундамент высокого уровня жизни - повышение производительности, а значит, обеспечение доступа работников к образованию, передовым технологиям, средствам и орудиям труда.
В последнее десятилетие дебаты экономистов и общественности США вращались по преимуществу вокруг дефицита государственного бюджета - превышения расходов правительства над его доходами. Как мы увидим, озабоченность размерами дефицита бюджета основана большей частью на понимании его негативного воздействия на производительность. Когда правительству необходимо профинансировать дефицит бюджета, оно делает это с помощью займов, так же как студент мог бы получить кредит в банке, чтобы заплатить за учебу в колледже, или фирма занимает деньги для финансирования строительства нового завода. А значит, количество денежных средств, доступных для других пользователей, уменьшается.
Бюджетный дефицит, таким образом, ведет к сокращению инвестиций как в человеческий капитал (образование студента), так и в физический капитал (производство фирмы). Поскольку сокращение инвестиций сегодня означает снижение производительности завтра, бюджетный дефицит негативно сказывается на темпах роста доходов населения.
Принцип 9. ЦЕНЫ РАСТУТ ТОГДА, КОГДА ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕЧАТАЕТ СЛИШКОМ МНОГО ДЕНЕГ
В январе 1921 г. в Германии ежедневная газета стоила 30 пфеннигов, а менее чем через два года, в ноябре 1922 г., ее цена доходила до 70 млн марок. В соответствующей пропорции возросли и остальные цены. Это один из наиболее показательных в мировой истории примеров инфляции - увеличения общего уровня цен в экономике.
Хотя в США подобных рекордов не зарегистрировано, временами инфляция превращается в серьезную экономическую проблему. В течение 1970-х гг., например, общий уровень цен в экономике США вырос более чем в два раза, президент Джеральд Форд назвал инфляцию "врагом общества номер один". В 1990-х гг. темпы инфляции составляют около 3 % в год и при их сохранении для удвоения цен потребуется 20 лет. Так как высокий уровень инфляции связан с возрастанием различных общественных издержек, сохранение низких темпов роста цен - одна из основных целей политиков во всем мире.
Что вызывает инфляцию? В большинстве случаев причина как высокой, так и низкой инфляции одна и та же - увеличение количества денег в обращении. Когда правительство выпускает слишком большое количество национальных денежных единиц, стоимость денег уменьшается. В начале 1920-х гг. в Германии темпы роста цен составляли 300 % в месяц, ежемесячно утраивалось и количество денег в обращении. Хотя экономическая история США менее драматична, анализ показывает, что высокая инфляция 1970-х гг. связана с быстрым ростом количества денег в обращении, а низкая инфляция в 1990-х гг. - с замедлением темпов роста количества денег в национальной экономике.
Принцип 10. В КРАТКОСРОЧНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ ОБЩЕСТВО ДОЛЖНО СДЕЛАТЬ ВЫБОР МЕЖДУ ИНФЛЯЦИЕЙ И БЕЗРАБОТИЦЕЙ
Если причина инфляции настолько очевидна, почему она так часто становится головной болью общества и политиков? Одна из причин заключается в том, что снижение инфляции часто рассматривают как повод к временному росту безработицы. Зависимость между инфляцией и безработицей описывается кривой Филлипса, получившей название в честь экономиста, обнаружившего эту взаимосвязь.
В наши дни справедливость кривой Филлипса подвергается сомнению, но большинство экономистов соглашаются с утверждением о зависимости между инфляцией и безработицей в краткосрочной перспективе. Общее объяснение состоит в различной скорости реакции цен на внешние воздействия. Предположим, например, что правительство уменьшает количество денег в экономике. В долгосрочной перспективе единственный результат такой политики - общее снижение уровня цен. Однако предсказать скорость реакции цен на конкретные товары на сокращение количества денег в обращении вряд ли возможно. Для того чтобы все компании снизили цены на продукцию, все профсоюзы согласились с уменьшением заработной платы и все рестораны напечатали новые меню, понадобится несколько лет. Поэтому правилом является скорее замедленная реакция цен в краткосрочном периоде.
Данное обстоятельство обусловливает различие краткосрочного и долгосрочного эффекта политики правительства. Когда государство уменьшает количество денег в экономике, сокращаются расходы населения на приобретение товаров и услуг. Сокращение расходов населения и вялая реакция цен ведут к уменьшению объемов реализации товаров и услуг. Низкие объемы продаж обусловливают необходимость увольнения рабочих. Таким образом, уменьшение количества денег временно приводит к увеличению безработицы до полного приспособления цен к новым условиям.
Однако что такое временное увеличение? Безработица может расти в течение нескольких лет. Анализ кривой Филлипса, таким образом, - решающий момент для понимания развития экономики. Изменяя объем государственных расходов, ставки налогов и количество денег в обращении, политики получают возможность в краткосрочной перспективе влиять на уровни инфляции и безработицы. Вопрос об использовании этих инструментов денежной и фискальной политики остается открытым для продолжения обсуждения.
Вы получили представление о предмете экономикс. В следующих главах мы рассмотрим множество специфических вопросов о взаимоотношениях людей, рынках и экономике в целом. Чтобы разобраться с ними, потребуется некоторое усилие с вашей стороны, но эта задача вполне вам по плечу.
Мы будем постоянно возвращаться к десяти принципам экономической теории, о которых рассказали в этой главе (также табл. 1.1). В этом случае на полях будет появляться горка из кирпичиков. Но даже если вы не увидите этой картинки, помните, что самый сложный экономический анализ основывается на десяти принципах, о которых мы вам рассказали.
Индивидуальное принятие решений: человек сталкивается с необходимостью выбора между различными целями; издержки любого действия измеряются упущенными возможностями; рациональный человек принимает решение, сравнивая предельные издержки и предельные преимущества; люди изменяют поведение в ответ на стимулы.
Взаимодействие людей: торговля - дело взаимовыгодное; обычно рынки прекрасно справляются с координацией торговли между людьми; правительство может улучшить ситуацию на рынке в случае его несостоятельности или если результат деятельности рынка нельзя считать справедливым.
Экономика в целом: производительность - первичный источник повышения уровня жизни; увеличение количества денег - первичный источник инфляции; в краткосрочной перспективе общество сталкивается с выбором между инфляцией и безработицей.
1. Приведите три примера сделанного вами важного выбора.
2. Каковы издержки упущенных возможностей решения о походе в кинотеатр?
3. Вода необходима для жизни. Каковы предельные преимущества стакана воды?
4. Почему политики должны помнить о стимулировании?
5. Почему торговля между странами не похожа на игру, в результате которой определяются победители и побежденные?
6. Чем занимается на рынке "невидимая рука"?
7. Что такое эффективность и равенство и какое отношение они имеют к политике правительства?
8. В чем заключается значение производительности?
9. Что такое инфляция?
10. Опишите взаимосвязь между инфляцией и безработицей в краткосрочном периоде?
1. Опишите выбор, с которым сталкивается:
a. семья, решающая, покупать ли новый автомобиль
b. депутат Думы, рассматривающий вопрос об увеличении расходов на содержание заповедников
c. президент компании, рассматривающий вопросы об открытии нового производства
d. ассистент профессора, решающий, готовиться ли ему к занятию
2. Вам необходимо принять решение о проведении отпуска. Большая часть издержек отпуска (билеты на самолет, проживание в гостинице, упущенная заработная плата) измеряется в долларах, а его преимущества - психологические. Как вы сравните преимущества с издержками?
3. Вы планировали подработать в воскресенье, но друг просит вас составить ему компанию в прогулке на лыжах. Каковы истинные издержки катания на лыжах? Теперь представьте, что вы планировали провести день в библиотеке за учебниками. Каковы издержки катания на лыжах в этом случае? Объясните.
4. Вы выиграли $ 100 в игральном автомате. У вас есть выбор между тем, чтобы потратить деньги сейчас или положить их на год на счет в банке, по которому начисляется 5 % в год. Каковы издержки возможности потратить $ 100 сейчас?
5. Компания, которой вы управляете, инвестировала $ 5 млн в разработку нового товара, но исследования еще не закончены. На последнем заседании отдел сбыта представил отчет, в котором говорилось, что выход на рынок конкурентов с аналогичным товаром снизил ожидаемые объемы продаж вашего нового продукта до $ 3 млн. Если на завершение разработки товара потребуется $ 1 млн, продолжите ли вы работу над ним? Что на самом деле вам придется заплатить за завершение разработки?
6. Ваш сосед по комнате готовит лучше, чем вы, а вы умеете быстрее проводить уборку. Если бы ваш сосед отвечал только за приготовление ужина, а вы занимались исключительно уборкой, как это отразилось бы на времени выполнения домашних обязанностей? Приведите пример, обоюдной выгоды в торговле между странами.
7. Предположим, что Россия вернулась к централизованному управлению экономикой, а вы стали председателем Госплана. Среди миллионов решений, которые вам необходимо принять, есть следующее: каковы плановые объемы производства компакт-дисков на будущий год, диски каких певцов будут выпускаться и кто будет получать эти диски.
a. Какая информация о производстве компакт-дисков и о населении России вам потребуется для принятия решения?
b. Как ваши решения по поводу производства компакт-дисков повлияют на другие плановые показатели: об объемах производства CD-плейеров или магнитофонов?
8. Объясните, чем мотивируются следующие действия правительства. В случае если они мотивируются заботой об эффективности, обсудите, в чем заключается несостоятельность рынка:
a. Регулирование цен на трансляции кабельного телевидения.
b. Предоставление малообеспеченным людям талонов на питание.
c. Запрещение курения в общественных местах
d. Разделение концерна "Газпром" на несколько самостоятельных компаний.
e. Повышение ставки подоходного налога на людей с высокими доходами.
9. "Каждый член общества должен получать лучшее из возможного медицинское обслуживание" Обсудите это высказывание с точки зрения равенства и эффективности.
10. Как отличается ваш уровень жизни от уровня жизни ваших родителей или дедов, когда они были в вашем возрасте? С чем связаны такие изменения?
11. Предположим, что, проснувшись рано утром, вы слышите сообщение о том, что по решению Центрального банка денежная масса в обращении с сегодняшнего дня увеличивается в два раза. Объясните, как повлияет такое решение на:
a. Общее количество денежных средств, направляемых на приобретение товаров и услуг.
b. Количество приобретаемых товаров и услуг, если цены не отреагировали на это изменение.
c. Цены товаров и услуг, если их можно изменить.
Принципы экономикс: Учебник для ВУЗов. / Мягкая обложка., Мэнкью Н. Г. - СПб: Питер, 2003. - 496 с.
|