Новая книга известных россиских авторов в этот раз ознакомит читателя с таким важным и необходимым разделом управления предприятием, как оценка состояния и классификация основных фондов в промышленности. Ряд новых моментов, ранее не освещавшихся в науке об основных фондах, делает книгу уникальным пособием, годным как для учебных целей, так и для практической работы на предприятии. Книга предназначена для преподавателей, аспирантов и студентов высших учебных заведений, также будет ценным подспорьем для специалистов.
Содержание
Глава 1. Экономическая природа и классификация основных фондов
1.1. Основные фонды как экономическая категория
1.2. Классификация основных фондов
1.3. Страхование имущества предприятий
Страхование перерывов в производстве и анализ ущерба
Страхование технических рисков
Глава 2. Воспроизводство основных фондов промышленных предприятий
2.1. Цели и принципы инвестиционной политики промышленного предприятия
2.2. Экономическое содержание и классификация инвестиций на промышленном предприятии
2.3. Износ и амортизация основных фондов промышленных предприятий
2.4. Срок службы основных фондов промышленных предприятий
2.5. Виды и методы воспроизводства основных фондов промышленных предприятий
Глава 3. Экономическая эффективность основных фондов промышленных предприятий и методы ее определения
3.1. Показатели эффективности основных фондов промышленных предприятий
Классификация оборудования
Показатели состояния оборудования
3.2. Методы определения эффективности основных фондов промышленных предприятий
3.3. Управление эффективностью основных фондов
Системный подход в экономическом анализе
Имитационная модель экономики предприятия
Вероятностная оценка прибыли предприятия
Технико-экономические показатели отдельных предприятий, используемые для регрессионно-корреляционного анализа
Оценка рентабельности продукции и эффективности основных производственных фондов в условиях инфляции
Оценка динамики прибыли предприятия после проведения капитального ремонта его оборудования
Факторный анализ рентабельности продаж (R1)
Общие выводы
Приложение 1
Приложение 2
ОТРЫВОК
Глава 1.
Экономическая природа и классификация основных фондов
1.1. Основные фонды как экономическая категория
Всякий процесс производства предполагает наличие важнейших взаимодействующих его элементов — рабочей силы, средств труда и предметов труда.
Ведущим элементом производства, определяющим его масштабы, эффективность, пути развития, следует считать средства труда. В условиях научно-технического прогресса роль средств труда все больше возрастает.
Основные элементы производства в процессе труда выполняют различные функции. Как уже отмечалось, средства производства во всяком процессе труда всегда разделяются на средства труда и предметы труда. Это их разделение отражает производственно-технические отношения. На одни из них человек воздействует как на предметы окружающей его природы, для того чтобы видоизменить их, приспособить к удовлетворению своих потребностей. Такие элементы средств производства составляют предметы труда. С помощью других средств производства (машины, оборудование, сооружения) человек воздействует на предметы труда. Они являются средствами труда.
Участвуя в процессе труда, средства производства участвуют в создании продукта.
Одна часть средств производства свои естественные свойства передает продукту труда, тогда как другая часть средств производства своими естественными свойствами способствует этой передаче.
В условиях товарного производства средства производства участвуют и в образовании стоимости продукта, поскольку они, будучи использованными в процессе труда, переносят свою стоимость на продукт.
Та часть средств производства, которая участвует в создании потребительной стоимости и в образовании стоимости продукта, носит название производственных фондов народного хозяйства, т. е. средства производства, выраженные в стоимостной форме, являются производственными фондами.
Поэтому можно заключить, что существование средств производства в форме производственных фондов свидетельствует о том, что они принимают непосредственное участие в образовании стоимости продуктов.
Средства производства и производственные фонды качественно различаются между собой.
Средства производства — вещественные элементы непосредственного процесса труда. Производственные фонды — это экономическая форма средств производства, показатель того, что они принимают участие в образовании стоимости продукта.
Еще более ощутимо количественное несовпадение между вещественными элементами средств производства и вещественными элементами производственных фондов.
Нельзя ставить знак равенства между средствами производства и производственными фондами.
Средства производства и производственные фонды — понятия не тождественные. К производственным фондам не могут относиться средства производства, не созданные трудом человека (необработанная земля, водные ресурсы и т. д.). Не входит в состав производственных фондов машина или станок, находящиеся на складе в ожидании реализации как готовая продукция. Это фонды обращения.
Экономическую природу производственных фондов экономисты определяют по-разному. Одни отождествляют их со средствами производства, другие — с основными производственными фондами, третьи, разграничивая средства предприятия на основные и оборотные, вовсе не рассматривают производственные фонды как самостоятельную категорию.
Экономическая определенность формы производственных фондов вытекает из кругооборота средств предприятия. В ходе своего движения одна часть средств предприятия всегда находится в сфере производства, другая — в сфере обращения. Та часть, которая находится в сфере производства, и является производственными фондами.
Функциональное назначение производственных фондов состоит в том, что они в результате конкретного труда участвуют в создании потребительной стоимости товара и в образовании его стоимости.
Производственные фонды распадаются на основные и оборотные части, что зависит от характера оборота, способа перенесения стоимости на вновь созданный продукт, а также от способа возмещения перенесенной стоимости. Основные и оборотные производственные фонды представляют собой части целого, между их размерами существует неразрывная органическая связь.
Основные производственные фонды представляют собой один из важнейших фундаментальных экономических показателей экономического потенциала страны. Поэтому исследование их влияния на производство, наилучших условий их использования представляет особый интерес.
Нельзя также отождествлять понятия «основные фонды» и «средства труда», «оборотные фонды» и «предметы труда». Если в основе деления средств производства на средства и предметы труда лежат технико-производственные признаки, то в основе деления производственных фондов на основные и оборотные — признаки экономические.
Средства производства становятся основными фондами, если потребляются постепенно, частями перенося на готовый продукт свою стоимость, которая возмещается в готовом продукте.
Поэтому к основным фондам обычно относятся средства производства, которые служат в течение длительного периода времени (более года), перенося свою стоимость на изготавливаемую продукцию постепенно, частями, в течение срока службы и обладают значительной стоимостью за единицу.
Свойства, присущие основным фондам, позволяют заключить, что к ним могут относиться и некоторые предметы труда (в то же время ряд средств труда, как известно, относятся к оборотным фондам). На этом основании к основным фондам могут быть отнесены и некоторые вспомогательные материалы, например удобрения, топливо на атомных электростанциях, кораблях, катализаторы в ряде химических производств и т. д., если они передают свою стоимость тем же самым способом, как и большая часть средств труда, хотя и не являются средствами труда.
Отдельный интерес представляет экономическая сущность природных богатств — земли, полезных ископаемых и др. Сами по себе природные богатства не имеют стоимости, а потому не являются производственными фондами. Но произведенные в них затраты создают их стоимость и тем самым превращают их в производственные фонды. Известно, что земля не является производственными фондами, но вложения в землю создают производственные основные фонды.
Основные фонды в зависимости от характера участия в процессе производства подразделяются на производственные и непроизводственные. Последние функционируют в отраслях непроизводственной сферы (жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, культура, просвещение и др.) и предназначены для непроизводственного потребления.
Непроизводственные основные фонды не являются средствами труда. Постоянно находясь в обороте, они не могут участвовать в создании нового продукта в качестве вещественного фактора. Доход, образуемый от их использования, отражает перераспределение уже созданных без их участия первичных доходов. Использование зданий и оборудования непроизводственного назначения есть процесс утраты их стоимости, процесс удовлетворения потребностей людей.
Производственные основные фонды действуют в сфере материального производства. В дальнейшем речь будет идти только о производственных основных фондах промышленности, имеющих решающее значение в определении производственного потенциала предприятия.
Основные производственные фонды (ОПФ) — важнейшая часть материально-технической базы общества. От того, насколько эффективно они используются, какова их отдача, зависит рост производительности труда, национального дохода в той его части, которая идет на потребление.
В условиях функционирования товарного рынка основные фонды могут представлять государственную, коллективную и частную собственность.
Проблемы воспроизводства и эффективности использования основных фондов занимают ведущее место в экономике страны. Их значение усиливается с переходом народного хозяйства, промышленности на рыночные условия. В этой связи повышается заинтересованность и материальная ответственность предприятий, отдельных коллективов в использовании инвестиций, вкладываемых в производство, и в рациональной эксплуатации производственных фондов.
Целесообразность любого вида деятельности характеризуется конечным результатом. Следовательно, деятельность промышленных предприятий оценивается по эффективности производства продукции. Но эффективность производства прежде всего зависит от эффективности создания, использования и воспроизводства основных фондов.
Основные фонды являются как бы «производителями» продукции, следовательно, и прибыли. От их состояния и использования главным образом зависит эффективность производства, поэтому очень важно установить количественную зависимость эффективности производства от эффективности имеющихся основных фондов.
Особо следует отметить, что решающую роль здесь играет активная часть основных фондов, поскольку именно машины, оборудование и т. п. непосредственно участвуют в производственном процессе. Именно поэтому основные фонды должны постоянно совершенствоваться, что может обеспечиваться путем технического прогресса, а это, как и создание новых основных фондов, осуществляется в результате капитальных вложений. Эффективность же капитальных вложений фактически определяется в процессе функционирования основных фондов.
Роль основных фондов в развитии промышленного производства имеет особо важное значение, учитывая техническое состояние промышленных предприятий и возможности их деятельности в условиях рыночной экономики.
Основные производственные фонды — важнейшая и решающая часть средств производства. В различных отраслях экономики соотношение между основными и оборотными фондами резко изменяется. Удельный вес основных фондов особенно высок в отраслях добывающей промышленности. Причем доля основных производственных фондов в составе всех производственных фондов постоянно возрастает. Это объясняется ростом технической оснащенности и механизации труда в промышленности. Рост удельного веса основных фондов отражает собой технический прогресс, является существенным показателем механизации труда. Удельный вес основных производственных фондов растет также в результате относительного сокращения излишних производственных запасов сырья, материалов, топлива и т. п. Сокращение излишних производственных запасов означает и относительное уменьшение на начало года доли оборотных фондов, приходящейся на единицу основных производственных фондов.
Количественное соотношение между основными и оборотными фондами, пропорциональность их величин определяют органическое строение фондов. На практике органическое строение фондов определяется как соотношение основных и оборотных фондов в стоимостном выражении по среднегодовому объему.
Такой подход, по мнению многих авторов, страдает существенными недостатками. Во-первых, части элементов оборотных производственных фондов (например, тепловая и электрическая энергия) не существует в форме производственных запасов, что искажает действительный показатель органического строения капитала. Во-вторых, такой расчет не дает ответа на вопрос, какая масса оборотных производственных фондов при данном объеме основных производственных фондов приведена в движение в данном производственном цикле или в годовом воспроизводстве.
Вероятно, правильнее было бы органическое строение фондов рассматривать как отношение стоимости потребленных в производстве данного цикла или в течение года оборотных производственных фондов (материальные затраты) на единицу основных производственных фондов.
Увеличение доли потребленных оборотных фондов по сравнению с основными фондами означает, что в течение года на основные производственные фонды приходится большая масса переработанного сырья, производительно потребленной энергии.
Рост органического строения фондов изменяет структуру стоимости товара: доля материальных затрат (потребляемых оборотных фондов) относительно возрастает, доля амортизации (износа фондов) по сравнению с материальными затратами относительно сокращается.
Но в отдельные годы, когда выход продукции на единицу основных фондов падал, в промышленности действовала противоположная тенденция: доля амортизации по отношению к материальным затратам возрастала.
Органическое строение фондов отражает структуру производства в начальной, исходной фазе движения средств предприятия — в стадии производственных запасов.
Производственные фонды в ходе оборота разграничивают, как уже было отмечено выше, на основные и оборотные, и они имеют свои определенные экономические свойства. Экономическая определенность форм основных и оборотных фондов обусловлена как отношениями производства, так и отношениями распределения, обращения и потребления.
Только средства производства, участвуя в образовании стоимости продукта, являются вещественными носителями производственных фондов, только они распадаются на основные и оборотные фонды.
Кроме того, предметы, которые по своей природе могут быть использованы в качестве средств производства, становятся производственными фондами лишь тогда, когда они вовлечены в производственный процесс, когда выступают либо предметами, либо средствами труда. Но из этого следует, что машины и другие орудия производства, топливо, сырье и т. п., хранящееся на складе в виде готовых изделий — производственной продукции или находящееся в пути, не могут быть отнесены ни к основным, ни к оборотным производственным фондам, так как они еще не вовлечены в производственный процесс.
Для бесперебойного функционирования производства на предприятии необходимы запасы сырья, топлива, оборудования и т. п., которые не вовлечены в непосредственный процесс труда. Однако они создают материальные условия для бесперебойного протекания процесса труда, находятся в стадии производства, поэтому они являются производственными фондами народного хозяйства.
Средства производства делятся на средства труда и предметы труда, с одной стороны, и на основные и оборотные фонды — с другой, которые хотя и тесно связаны между собой, но тем не менее выражают качественно различные моменты воспроизводства, а поэтому не тождественны. Имеются существенные несовпадения между средствами труда и основными фондами, предметами труда и оборотными фондами.
Деление средств производства на средства и предметы труда зависит от той функции, которую выполняют их различные элементы непосредственно в процессе труда. Качественно другие моменты воспроизводственного процесса выражает деление средств производства (производственных фондов) на основную и оборотную части. В основе этих качественно различных моментов лежат экономические, а не технико-производственные признаки.
Основные и оборотные фонды — это экономически определенные формы, обусловленные характером производительного потребления, особым способом перенесения средствами производства своей стоимости, ее обращения и возмещения во вновь созданном продукте.
Можно сформулировать основные моменты, которые увязывают между собой основной и оборотный капитал и которые показывают их взаимосвязь и взаиморазличие:
различия в производственном использовании вещественных элементов средств производства: одна их часть потребляется целиком, другая используется постоянно;
за различием в производственном использовании вещественных элементов средств производства следует различие перенесения стоимости на готовый продукт;
различие перенесения стоимости обусловливает различие обращения стоимости;
различие перенесения и обращения стоимости определяет и различие возмещения капитальной стоимости в готовом продукте, а также возобновления в первоначальной натуральной форме.
Исходную основу экономической определенности формы основного и оборотного капитала образует первый момент. Характер производительного использования средств производства, при котором одна их часть потребляется целиком, а другая используется постепенно, определяет собой различие перенесения стоимости, ее обращения и возмещения в стоимости готового продукта. Экономическая определенность формы основного капитала требует своей материальной основы. Такой материальной основой и является долговечность того материала, который служит вещественным носителем основного капитала.
Основные фонды должны иметь материальную основу «того способа обращения», который делает их основными фондами. В связи с этим нам представляется, что быстроизнашивающийся инструмент не может относиться к основным фондам народного хозяйства.
Однако элементом основных фондов средство труда становится не вследствие прочности вещества, из которого оно сделано, а вследствие того, что оно потребляется постепенно, частями переносит свою стоимость на готовый продукт, его стоимость поступает в каждый данный момент в обращение частями и частями возмещается в готовом продукте.
Одно и то же вещество выступает в качестве носителя как основных, так и оборотных фондов. Будучи предметом труда, металл в каждом производственном цикле потребляется полностью, полностью переносит свою стоимость на продукт. Будучи материалом, из которого сделано средство труда, тот же самый металл производительно расходуется постепенно, частями переносит и заключенный в нем труд на готовый продукт. Больше того, сырой материал как элемент оборотных фондов может состоять из более долговечного материала, чем отдельные элементы средства труда. Материал, из которого сделан инструмент, зачастую прочнее материала, из которого сделаны многие части машины. Но, поступая в производство, часть инструмента изнашивается быстро, в течение менее чем одного производственного цикла, а менее прочный материал в некоторых частях машины служит много лет.
В отечественной экономической литературе иногда встречается неправильное истолкование положения К. Маркса об исходной основе деления средств производства на основную и оборотную части. Некоторые экономисты считают более правильным основные производственные фонды определять как орудия и средства труда производства, постепенно переносящие свою стоимость на изготовляемую продукцию в течение среднего срока их службы.
В этом определении в состав основных производственных фондов включаются все орудия и средства труда. Между тем часть средств труда (быстроизнашивающиеся инструменты, малоценный инвентарь) относится не к основным, а к оборотным производственным фондам (исходя из условий учета и возмещения стоимости). Авторы этого определения берут за основу экономической природы основных производственных фондов лишь один из экономических признаков — характер перенесения стоимости на готовый продукт. Они обходят первый и исходный признак — характер производительного использования средств производства.
Исходя из решающих моментов, обусловливающих определенность экономических форм основных и оборотных фондов, им можно было бы дать такое краткое определение: основными производственными фондами народного хозяйства является часть средств производства, которые, находясь в процессе труда, используются постепенно, в течение нескольких производственных циклов, частями переносят свою стоимость на готовый продукт, поэтому их стоимость поступает в обращение в каждый данный момент частями и частями же возмещается в готовом продукте данного производственного цикла.
В противоположность этому оборотными производственными фондами является часть средств производства, которые, находясь в процессе труда, полностью потребляются в каждом производственном цикле и в связи с этим требуют своего воспроизводства в натуральной форме после каждого производственного цикла, полностью переносят свою стоимость на готовый продукт, поэтому их стоимость в готовом продукте данного производственного цикла возмещается полностью и поступает в обращение в каждый данный момент.
В этом определении подчеркиваются главные, наиболее существенные, устойчивые моменты, характеризующие производственные фонды.
Основные фонды — это такая часть производственных фондов, вещественные носители которой, раз вступив в сферу производства, уже никогда не покидают ее. Их прочно привязывает к сфере производства их функция. Поэтому снятое с производства (демонтированное) оборудование или бездействующие средства труда (предприятия, находящиеся на консервации) теряют свои свойства основных производственных фондов, и из производственных фондов они превращаются в производственные запасы или просто омертвляются.
Затраченные на основные производственные фонды средства авансируются полностью, на весь срок производственного функционирования тех вещественных элементов, из которых они состоят, но возвращаются из обращения постепенно, долями, в виде денежных средств.
Основные производственные фонды нуждаются в обновлении в натуре через более или менее продолжительный промежуток времени по сравнению с оборотными фондами. Причем одна часть возобновляется частично, другая — разом, по истечении срока жизни их вещественных элементов. Этот своеобразный характер возобновления основных производственных фондов в сочетании с особым характером возвращения из обращения их стоимости вызывает необходимость образования в народном хозяйстве резервного фонда средств в денежной форме (фонд амортизации).
1.2. Классификация основных фондов
Как отмечалось выше, основные производственные фонды — категория экономическая, и к ним относятся те или иные вещи не в силу своих природных, естественных качеств, а в силу функционального назначения. Более того, некоторые средства и орудия труда не включаются в состав основных производственных фондов (малоценные и быстроизнашивающиеся инструменты и инвентарь).
С другой стороны, не все элементы основных фондов играют одинаковую роль в производстве, и влияние различных видов средств труда на результаты работы предприятий далеко не одинакова.
Поэтому необходимо рассмотреть структуру основных производственных фондов, которая занимает важное место среди показателей, характеризующих уровень экономического развития народного хозяйства и отдельного предприятия.
Основные фонды состоят из огромного количества разнообразных натурально-вещественных объектов, различающихся по производственно-техническому назначению, срокам службы, степени влияния на работу предприятия. Количество объектов, включаемых в состав основных фондов, исчисляется на каждом предприятии тысячами наименований.
Между тем воспроизводство основных фондов в натуральном виде происходит по отдельным конкретным объектам, интенсивность износа и сроки службы которых неодинаковы, следовательно, различны и сроки их воспроизводства. Поэтому для целей планирования, учета и анализа хозяйственной деятельности, для исчисления амортизации, для перспективного планирования капитального строительства основные фонды должны быть объединены по определенным признакам.
Классификация основных производственных фондов строится в зависимости от задачи, которая стоит перед народным хозяйством и отдельными отраслями. Она периодически изменяется в зависимости от технического прогресса и развития производительных сил.
При постоянном развитии и совершенствовании народного хозяйства наряду с ростом стоимости основных фондов появляются новые средства труда, что требует обоснованной классификации основных фондов. Такая классификация необходима для планирования и анализа хозяйственной деятельности предприятий, учета производства, использования и планирования воспроизводства основных фондов, установления норм амортизационных отчислений.
Все основные фонды классифицируются по экономическим признакам, наиболее важными из которых являются функциональное назначение, интенсивность износа и сроки службы, степень влияния на работу предприятия, техническая новизна, степень мобильности (подвижные или неподвижные) и др. Большое значение имеет также группировка по отраслям народного хозяйства (отраслевая структура). Следует отметить, что на разных этапах развития народного хозяйства классификация основных фондов может меняться. Меняются количество групп и их состав.
В частности, для целей амортизации основные производственные фонды группируются в зависимости от производственного назначения и срока службы.
По степени связанности с производственным процессом основные фонды подразделяются на производственные и непроизводственные. К первым относятся те фонды, которые участвуют в производственном процессе или непосредственно его обслуживают, функционируя либо как орудия труда (машины, аппараты, инструменты), либо как условия труда (здания, сооружения, инвентарь).
Основные фонды непроизводственного назначения — это жилой фонд, клубы, стадионы, ясли и другие здания и сооружения культурно-бытового назначения. Правда, непроизводственные основные фонды также влияют на работу промышленности и других отраслей народного хозяйства, но производственные процессы они непосредственно не обслуживают и производственную мощность предприятия не определяют.
В данной работе будут рассматриваться лишь основные производственные фонды, функционирующие в качестве средств труда.
Еще К. Маркс подразделял средства труда на три группы, каждая из которых может, в свою очередь, быть разбита на отдельные виды в зависимости от конкретного целевого назначения, характера участия в производственном процессе, сроков службы и т. д. К первой группе относится активная часть основных производственных фондов, в наибольшей степени определяющая производственную мощность предприятий, их технический уровень (рабочие и энергетические машины, инструменты, приборы, а также передаточные механизмы и устройства). Эта группа быстро реагирует на изменение объема и характера производства, подвергается как интенсивному, так и экстенсивному износу.
Ко второй группе могут быть отнесены аппараты, транспортные средства и разного рода производственно-хозяйственный инвентарь, наконец, третья группа включает производственные здания и все виды сооружений неподвижного характера.
Эта характеристика отдельных групп средств труда послужила основой классификации основных производственных фондов, долгое время действующей в народном хозяйстве СССР, а затем Российской Федерации. Эта классификация основных фондов была введена с 1 января 1971 г. Единообразие классификации основных фондов является важным условием точности их учета, сопоставимости, темпов развития отраслей народного хозяйства.
По своему составу, целевому назначению и функциям, выполняемым в процессе труда, основные фонды в соответствии с этой классификацией подразделяются на следующие группы и подгруппы: здания; сооружения; передаточные устройства; машины и оборудование (эта группа в составе основных производственных фондов является самой важной и многочисленной и подразделяется на следующие подгруппы: силовые машины и оборудование; рабочие машины и оборудование; измерительные и регулирующие устройства; вычислительная техника; прочие машины и оборудование. Кроме того, выделяются автоматические машины и оборудование); транспортные средства (кроме подъемно-транспортного оборудования); инструмент (в эту группу основных фондов включаются только инструменты стоимостью не менее 1 млн руб. за единицу, а с 01.01.1997 г. — равной 100 МРОТ, со сроком службы свыше одного года); производственный инвентарь и оборудование; хозяйственный инвентарь; рабочий и продуктивный скот; многолетние насаждения; капитальные затраты на улучшение земель (без сооружений); прочие основные фонды. Таким образом, основные фонды подразделяются на 15 категорий,
причем, например, одна из категорий «машины и оборудование», делится еще на 12 групп. Для обеспечения учета основных средств также предусмотрена классификация по отраслям национальной экономики, т. е. деление на следующие группы: промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь, строительство, материально-техническое снабжение и сбыт, информационно-вычислительное оборудование и т. д.
По состоянию использования в производственно-хозяйственной деятельности основные фонды подразделяются на основные средства, находящиеся в запасе, эксплуатации, консервации, аренде.
По последним данным (начиная с января 1998 г.), к основным фондам относятся здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий, продуктивный и племенной скот, многолетние насаждения и прочие основные средства.
Сюда же относятся капитальные вложения на коренное улучшение земель (осушительные, оросительные и другие мелиоративные работы) и в арендованные объекты основных средств, а также находящиеся в собственности организаций земельные участки, объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы).
Соотношение этих групп основных фондов, или удельный вес отдельных групп в общей их стоимости, образует производственную структуру основных фондов, которая может служить показателем технического уровня производства в промышленности.
Анализ этой структуры и ее совершенствование имеют важное практическое значение на всех уровнях хозяйственной деятельности не только в отрасли и на предприятии, но и в цехе, на производственном участке, так как отрасль народного хозяйства, промышленности и даже отдельные производства обладают только им присущей структурой основных фондов. Можно сказать, что структура основных фондов является одной из характеристик отрасли, производства.
Все перечисленные виды основных производственных фондов могут относиться к активной или пассивной части.
К активной части относятся основные фонды, которые определяют производственную мощность предприятий и отраслей, их технический уровень, «создают» продукцию. На основании функций отдельных элементов основных фондов следует считать наиболее прогрессивной такую структуру основных производственных фондов, при которой преобладает их активная часть.
В широком смысле к активной части основных фондов относятся средства труда, в любой форме воздействующие на предмет труда или обеспечивающие этот процесс. Основу этой группы составляют машины и оборудование. Сюда же относятся инструменты, вычислительная техника и др.
Но структура основных фондов характерна не только определенными соотношениями отдельных ее элементов, но также и своей динамикой. В динамике структуры основных фондов прослеживаются вполне определенные закономерности.
Из всех групп основных производственных фондов наибольшее значение в работе каждого предприятия имеют рабочие машины.
Как известно, производственная мощность предприятия определяется преимущественно производственным оборудованием. Механизация производственных процессов также определяется главным образом внедрением машин. Более высокая доля рабочих машин в общей массе основных фондов означает обычно и более высокую технику производства. Машины активно реагируют на изменение характера производства, поэтому в разных производствах применяются различные виды рабочих машин.
В связи с этим повышение доли машин в общей стоимости основных производственных фондов выгодно для производства. Однако произвольно устанавливать и изменять структуру основных фондов нельзя. Этому препятствуют объективные требования того или иного производства. К тому же необходимо иметь в виду, что обеспечение в производственных зданиях санитарно-гигиенических условий также влияет на производительную силу труда. Перед предприятиями стоит задача — при соблюдении всех правил техники безопасности и охраны здоровья работников повышать удельный вес машин и снижать долю зданий и других пассивных элементов в составе основных производственных фондов. Для этого необходимо добиваться снижения стоимости строительных работ, рационального расположения оборудования, полной загрузки производительных площадей и усиления механизации производства.
Следует отметить, что на разных предприятиях соотношение отдельных видов средств труда в общей стоимости основных фондов неодинаково. При этом значение отдельных групп или видов средств труда в обеспечении экономической эффективности работы предприятий также различно. В связи с этим важным показателем эффективности основных фондов является их структура, которая выражает строение основных фондов по отдельным группам, взятым в процентном отношении по всей стоимости фондов.
Естественно, если структура основных фондов характеризуется удельным весом активной части, в том числе машин и оборудования, то совершенствование структуры основных фондов должно идти в направлении увеличения доли этих элементов. В действительности эти прогрессивные тенденции изменения структуры основных фондов не всегда выдерживаются как в промышленности в целом, так и в отдельных ее отраслях. Отклонения могут возникать по различным причинам: изменение отраслевой структуры промышленности, уменьшение или замедление развития отдельных отраслей, масштабов и темпов нового строительства или реконструкции и т. д.
К пассивной части можно отнести основные фонды, создающие условия для производства, но не являющиеся непосредственно «производителями» продукции. К этой части обычно относятся здания и сооружения (часто — передаточные устройства), а также инвентарь и др. Указанный подход, пожалуй, наиболее правильный, так как логичнее отражает характер участия отдельных видов основных фондов в производстве продукции.
Действующая классификация не всегда обеспечивает возможность детального изучения основных фондов с точки зрения их роли в промышленном производстве. В свою очередь, не всегда оказывается возможным представить с должной точностью структуру основных фондов в виде соотношения активной и пассивной частей, исключить их отраслевое происхождение, функциональный состав. Это обусловлено наличием в классификации укрупненных групп основных фондов. Например, сооружения наряду с функциями, обеспечивающими условия производства, зачастую несут активные функции, в частности в добывающих отраслях промышленности (скважины, некоторые горные выработки и др.).
Рост доли активной части основных фондов дает прямой эффект — увеличение продукции и улучшение показателей экономической деятельности предприятия. С ускорением научно-технического прогресса усиливается общая тенденция к увеличению активной части основных фондов как в целом по промышленности, так и по отдельным отраслям. Как правило, на новых предприятиях удельный вес стоимости оборудования в основных фондах выше, чем на старых.
Нельзя упускать из виду и анализ пассивной части. В отдельных случаях пассивная часть может расти. Это возможно при переходе на выпуск такой продукции, которая требует особых условий производства (например, по чистоте, влажности, температуре воздуха), что резко увеличивает затраты на строительство новых производственных зданий. Рост пассивной части основных фондов иногда происходит за счет крупных капиталовложений в реконструкцию старых предприятий для приведения условий труда в соответствие с современными социальными требованиями. Однако при прочих равных условиях необходимо стремиться к повышению доли активной части основных фондов путем установки самого прогрессивного оборудования, улучшения организации строительно-монтажных работ, более рационального проектирования и т. д.
На структуру основных фондов может влиять прежде всего технический уровень предприятия. Механизация производственных процессов, оснащение предприятий передовой техникой не только увеличивает количество средств труда, но и повышает удельный вес рабочих машин и оборудования в общей стоимости основных фондов. Автоматизация и электрификация производства усиливают значение силового оборудования. Рост технического уровня предприятия вызывает интенсивное внедрение в производство разного рода приборов и регулирующих устройств.
Технический прогресс на современном этапе дает основу для качественных сдвигов, которые он вызывает в развитии общественного разделения труда. Рост активной части основных фондов является основным резервом повышения производительности труда и эффективности производства. В то же время наблюдаемое за последние годы снижение удельного веса активной части основных фондов происходит за счет роста стоимости зданий и сооружений, т. е. повышения капиталоемкости производства. Экономическое значение прогрессивных изменений производственной структуры основных фондов, а значит, необходимость и целесообразность управления ее изменениями связаны с задачей повышения эффективности основных фондов.
Структура основных фондов также зависит от географического размещения производства. При расположении предприятия в хозяйственно не освоенном районе значительно повышается удельный вес сооружений и транспортных средств, увеличиваются затраты на создание инфраструктуры. В суровых климатических условиях предприятия нуждаются в сравнительно больших капиталовложениях на строительство зданий, чем предприятия, находящиеся в районах с более благоприятными климатом. Этим в значительной мере объясняется различие поэлементной структуры основных производственных фондов восточных и западных районов страны, не говоря уже о том, что при создании предприятий в новых, не освоенных районах приходится создавать жилой фонд и другие здания культурно-бытового назначения в больших объемах, чем в старых районах.
Важным фактором, влияющим на структуру основных производственных фондов, является размер предприятия. На крупных предприятиях по сравнению с меньшими, как правило, более высокий удельный вес имеют машины и оборудование и более низкий — здания и инвентарь, так как производственная площадь используется более рационально, на ней размещается больше оборудования, что экономит капиталовложения на зданиях (производственных площадях), сооружениях и инвентаре.
На структуру основных фондов оказывает влияние форма организации производства и его размер. Так, например, соотношение между стоимостью зданий и оборудования меняется от уровня специализации и кооперирования производства, так как в этих условиях производственная площадь используется более рационально, на ней размещается больше оборудования. Комбинирование производства относительно сокращает потребность в складских помещениях. Перевод предприятия на поточные методы производства, особенно с принудительным ритмом, повышает удельный вес внутрицеховых транспортных средств. Освобождение производственных площадей от подсобных служб и ненужных данному предприятию средств производства, правильное расположение оборудования, совершенствование технологических процессов, внедрение автоматизированных и малогабаритных машин способствуют повышению удельного веса оборудования во всей массе основных производственных фондов.
Наконец, структура основных фондов зависит от особенностей данной отрасли народного хозяйства. Так, например, различается структура основных фондов в промышленности, на транспорте, в строительстве, между добывающими и обрабатывающими производствами.
Поэтому в разных отраслях народного хозяйства — даже при всех прочих равных условиях — должна быть различная структура основных производственных фондов.
Структура основных фондов может быть использована для оценки эффективности их использования. Поэтому классификация основных фондов может быть построена с использованием иного методического подхода. Главным здесь является отказ от рассмотрения основного капитала как совокупности индивидуальных капиталов, имеющих тысячи видов и разновидностей, и переход к «новой» концепции — построению широких классификационных групп, для каждой из которых разрабатывается «нормативный срок службы» основного капитала, т. е. срок списания его стоимости.
Подобный подход используется в ряде экономически развитых стран при создании классификации основного капитала.
Для целей амортизации с 1 января 1997 г. Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 г. № 685 была введена совершенно иная группировка, как сказано в Указе, имущества, подлежащего амортизации. Здесь также в состав основных производственных фондов включается имущество, стоимость которого превышает 100-кратный размер установленного законодательством Российской Федерации МРОТ и полезный срок использования которого более одного года. Причем участки земли, недр и лесов (а также финансовые активы) к имуществу, подлежащему амортизации, не относятся.
Имущество, подлежащее амортизации (а практически основные фонды), объединяется в четыре категории со следующими сроками амортизации:
1. здания, сооружения и их структурные компоненты — 20 лет;
2. легковой и легкий грузовой автотранспорт, конторское оборудование и мебель, компьютерная техника, информационные системы и системы обработки данных — 4 года;
3. технологическое, энергетическое, транспортное и иное оборудование и материальные активы, не включенные в первую и вторую категории, — 7 лет;
4. нематериальные активы; для них берется ожидаемый срок использования, а если определить его невозможно, то срок амортизации устанавливается — 10 лет.
Подобная группировка сформирована для конкретных целей — исчисления амортизации основных фондов, ускорения и улучшения возмещения их стоимости.
Если внимательно посмотреть на эту группировку (именно группировку, а не классификацию) основных фондов, то можно заметить, что первая группа фактически объединяет пассивную (а точнее — неподвижную) часть основных фондов, в третьей объединено все оборудование, что в определенной степени позволяет проводить сопоставления с приведенной выше классификацией основных фондов.
Но уже с 1 января 1998 г., как показано выше, пришлось снова вернуться практически к старой классификации, поскольку она более соответствует целям оценки, планирования и определения эффективности использования основных фондов.
Тем не менее в развитие данного вопроса с 1 января 2002 г. по Постановлению Правительства Российской Федерации № 1 была разработана и введена в действие новая классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы. Основанием для отнесения тех или иных видов основных фондов (имущества) к конкретной классификационной группе является срок полезного использования.
Анализируя вышеприведенную классификацию, можно сделать вывод о том, что она более совершена, чем предложенная 8 мая 1996 г. и ближе к классической классификации. Однако следует считать необходимым использование и так называемой классической классификации, поскольку она, как представляется, более подходит для планирования, воспроизводства и анализа использования основных фондов.
Основные фонды промышленных предприятий. / Е. Кантор, А. Гинзбург, В. Кантор - СПб: Питер, 2002. - 240 с.
|