Международные валютно-кредитные отношения: Учебник для ВУЗов. EUP.RU

Полнотекстовый поиск:

Если ссылка на документ, который Вас заинтересовал, не работает, сообщите об этом.

Книги в продаже (аннотация + содержание + отрывок)

Шмырева А. И., Колесников В. И., Климов А. Ю.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ВАЛЮТНО-КРЕДИТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ: УЧЕБНИК ДЛЯ ВУЗОВ.
Цена: 105 р.

Источник: Издательский дом 'ПИТЕР'
Разделы: Мировая экономика , Финансы и кредит
Подробнее: Информация от издателя (открывается в новом окне)
Заказ: Оформление покупки (открывается в новом окне)

      Данный учебник содержит базисный материал по международным валютно-кредитным отношениям. В нем дается определение таким важным понятиям и категориям, как валютная система, валютный рынок, валютные сделки, рассматривается роль и функции международных валютно-кредитных организаций, значительное внимание уделяется анализу платежного баланса России и зарубежных стран. Учебник предназначен для студентов экономических специальностей, аспирантов, преподавателей вузов; сотрудников банков и финансово-промышленных компаний; предпринимателей и всех интересующихся данной темой


      Содержание

      Об авторах
      Введение

      Глава 1. ВАЛЮТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА 7
      1.1. Валютная система. Элементы валютной системы 8
      1.2. Развитие мировых валютных систем 13
      1.3. Валютная политика: понятие, цели, формы, методы 26
      1.4. Золотореальные резервные активы, гарантийный фонд. Рынки золота 28
      1.5. Международная валютная ликвидность 40
      1.6. Рынки драгоценных камней 41

      Глава 2. ВАЛЮТНЫЙ РЫНОК 47
      2.1. Экономическая характеристика валютного рынка, его функции, структура участников 48
      2.2. Валютный курс: сущность, факторы воздействия 51
      2.3. Методы котировки валют 53
      2.4. Кросс-курс 56

      Глава 3. ВАЛЮТНЫЕ СДЕЛКИ 59
      3.1. Сделки спот. Валютные свопы 60
      3.2. Форвардные операции 61
      3.3. Валютные фьючерсы 68
      3.4. Арбитражные сделки 70
      3.5. Валютные опционы 71

      Глава 4. МЕХАНИЗМ МЕЖДУНАРОДНЫХ РАСЧЕТОВ 73
      4.1. Оценка условий международных расчетов 74
      4.2. Механизм корреспондентских отношений 75
      4.3. Формы международных расчетов 88
      4.3.1. Банковский перевод 90
      4.3.2. Инкассовая форма расчетов 93
      4.3.3. Аккредитив как форма международных расчетов 98
      4.3.4. Использование карточек в международном платежном обороте 127
      4.3.5. Чеки 139

      Глава 5. МЕЖДУНАРОДНЫЙ КРЕДИТ 143
      5.1. Общая характеристика международного кредита 144
      5.1.1. Внешний долг и его характеристика 144
      5.1.2. Внешний долг России 146
      5.2. Развитие валютных операций коммерческих банков 153
      5.3. Валютные кредиты 160

      Глава 6. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ВАЛЮТНО-КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ 167
      6.1. Международный Валютный Фонд: цели, организация и направления деятельности 168
      6.2. Европейский банк реконструкции и развития: структура и направления деятельности 174
      Приложение 1 195
      Приложение 2 196
      Приложение 3 197

      Глава 7. ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС 199
      7.1. Общая характеристика платежного баланса и его структура 200
      7.1.1. Принципы построения платежного баланса 205
      7.1.2. Анализ платежного баланса 209
      7.2. Платежные балансы отдельных стран 218
      7.2.1. Платежный баланс Великобритании 218
      7.2.2. Платежный баланс Италии 224
      7.2.3. Платежный баланс Франции 228
      7.2.4. Платежный баланс Германии 232
      7.2.5. Платежный баланс Канады 241
      7.2.6. Платежный баланс США 248
      7.2.7. Платежный баланс России 252

      Предметный указатель 258










      ОТРЫВОК

      Глава 1. Валютные отношения валютная система
      1.1. Валютная система. Элементы валютной системы
      Валюта (итал. valuta - "цена, стоимость") - это денежная единица страны. Отдельные элементы валютных отношений появились еще в античном мире - Древней Греции и Древнем Риме - в виде вексельного и меняльного дел.
      Следующим этапом развития валютных отношений стали средневековые "вексельные ярмарки" в знаменитых торговых центрах Западной Европы - Лионе, Антверпене и др. Расчеты BZS, BACS, BGS - автоматические клиринговые палаты появились в Германии, Великобритании и Нидерландах. Международные валютные отношения были обусловлены созданием мирового рынка, углублением межнационального разделения труда, развитием экономических отношений между различными государствами. Между валютными отношениями и процессом воспроизводства существуют прямая и обратная связи. Объективной основой валютных отношений является процесс общественного воспроизводства, международный обмен товарами, капиталами, услугами.
      Валютные отношения вторичны по отношению к процессу воспроизводства. Тем не менее они оказывают на него влияние, в частности валютные кризисы негативно отражаются на процессе воспроизводства. Состояние валютных отношений зависит от уровня развития экономики, национальной, мировой и политической обстановки.
      Валютную систему можно рассматривать с экономической и организационно-правовой точек зрения.
      С экономической точки зрения валютная система - это совокупность валютно-экономических отношений, исторически сложившихся на основе интернационализации хозяйственных связей.
      С организационно-правовой - это государственно-правовая форма организации валютных отношений страны, сложившаяся исторически на основе интернационализации хозяйственных связей и закрепленная национальным законодательством с учетом норм международного права.
      Различаются национальная, региональная и мировая валютные системы. Раньше возникла национальная валютная система. Это совокупность валютно-экономических отношений, с помощью которых осуществляется международный платежный оборот, образуются и используются валютные ресурсы страны.
      Национальная валютная система является составной частью денежной системы страны, но относительно самостоятельна и выходит за национальные границы. Ее особенности определяются степенью развития экономики и внешнеэкономических связей страны.
      Национальная валютная система включает следующие элементы:
      - национальная валюта;
      - степень ее обратимости;
      - паритет национальной валюты;
      - режим курса национальной валюты;
      - международная валютная ликвидность страны;
      - наличие или отсутствие валютных ограничений;
      - международные кредитные средства, регламентация их использования;
      - регламентация международных расчетов страны;
      - режим национального рынка и рынка золота;
      - национальные органы, обслуживающие и регулирующие валютные отношения страны.
      Национальная валютная система связана с мировой. Эта связь осуществляется через национальные банки, обслуживающие и регулирующие валютные отношения, и проявляется в межгосударственном валютном регулировании.
      Мировая валютная система - это закрепленная международными соглашениями форма организации международных валютных отношений, сложившихся на основе развития мировой системы хозяйства.
      Мировая валютная система включает в себя:
      - резервные валюты, международные счетные единицы;
      - условия взаимной обратимости валют;
      - унифицированный режим валютных паритетов;
      - регламентацию режимов валютных курсов;
      - межгосударственное регулирование международной валютной ликвидности;
      - межгосударственное регулирование валютных ограничений;
      - унификацию правил использования международных кредитных средств обращения;
      - унификацию основных форм международных расчетов;
      - режим мировых валютных рынков и рынков золота;
      - международные организации, осуществляющие межгосударственное валютное регулирование.
      Взаимная связь национальной и мировой валютных систем не означает их тождества, поскольку различны их задачи, условия функционирования и регулирования. Так, если национальная валютная система базируется на национальной валюте (денежной единице страны), то мировая валютная система - на одной или нескольких резервных валютах или международной счетной денежной единице.
      Резервная (ключевая) валюта - особая категория конвертируемой национальной валюты ведущей капиталистической страны, которая выполняет функции международного платежного и резервного средства, служит базой определения валютного паритета и валютного курса для других стран.
      Существуют определенные объективные предпосылки приобретения валютой статуса резервной:
      1) господствующие позиции страны в мировом производстве, экспорте товаров и капиталов, золотовалютных резервах;
      2) развитая сеть кредитно-банковских услуг, в том числе за рубежом;
      3) организованный рынок ссудных капиталов;
      4) либерализация валютных операций, свободная обратимость валюты, что обеспечивает спрос на нее других стран.
      В институциональном аспекте необходимым условием признания национальной валюты в качестве резервной является внедрение ее в международный оборот через центральные банки и международные валютно-кредитные организации, осуществляющие межгосударственное валютное регулирование.
      Международная счетная денежная единица - валютная единица, используемая как условный масштаб для соизмерения международных требований и обязательств, установления валютного паритета и курса.
      Следующий элемент валютной системы - степень конвертируемости валют. Конвертируемость представляет собой характеристику экономики определенного типа, которая в принципе не может быть создана разовым правительственным решением.
      Степень конвертируемости валюты определяется состоянием и типом экономики. В наиболее широком плане конвертируемость национальной валюты представляет механизм прямой связи внутреннего рынка с мировым, что подразумевает подлинно многосторонний характер торговли (в отличие от двусторонних клирингов) и достаточную степень открытости экономики для внешней конкуренции. Прежде конвертируемость означала свободу размена национальной валюты на золото, а сегодня главным ее признаком является уровень валютных ограничений.
      Следует разделить понятия твердая и конвертируемая валюта.
      Твердая валюта имеет устойчивый или повышающийся рыночный курс и покупательную способность. Она почти всегда является конвертируемой.
      Конвертируемость бывает полная или частичная, внутренняя или внешняя.
      Полная конвертируемость подразумевает отсутствие валютных ограничений по текущим и финансовым операциям. Это характерно для свободно конвертируемых (обратимых) валют (СКВ), к которым относятся денежные единицы США, Канады, стран ЕЭС, Швейцарии, Японии, Швеции, Австрии и др. Некоторые СКВ широко используются в международных расчетах как средство создания валютных резервов. Эти валюты называются резервными, или ключевыми. Такой статус сейчас имеют доллар США, английский фунт стерлингов, немецкая марка, японская иена, швейцарский франк и др.
      Частичная конвертируемость подразумевает сохранение тех или иных валютных ограничений.
      Внутренняя конвертируемость означает отсутствие ограничений для резидентов.
      Внешняя конвертируемость означает отсутствие ограничений для нерезидентов.
      Резидент - юридическое или физическое лицо, которое с точки зрения валютного контроля постоянно пребывает в другой стране и не считается иностранным (например, компания официально зарегистрирована, а физическое лицо имеет гражданство). Нерезидент - юридическое или физическое лицо, имеющее зарегистрированный адрес в другой стране. При осуществлении валютных ограничений отношения между резидентами и нерезидентами регламентируются.
      После второй мировой войны только США имели конвертируемую валюту, а ведущие страны смогли перейти к ограниченной обратимости по текущим операциям только в конце 50-х гг. Сегодня отменили валютные ограничения также ФРГ, Великобритания, Япония, Канада, Нидерланды, Австралия, Новая Зеландия, Сянган (Гонконг), Сингапур, Малайзия и некоторые арабские страны. Для введения частичной конвертируемости необходимо как минимум наличие внутреннего рынка товаров, услуг, капиталов, валюты. Этот рынок должен быть сбалансирован и открыт в определенной степени для нерезидентов.
      Подлинная конвертируемость характерна для высокоразвитых и открытых экономик. Различают три уровня конвертируемости:
      1) элементы конвертируемости;
      2) инструменты регулирования отношений с мировым рынком;
      3) важнейшие элементы общеэкономической политики.
      Элементы конвертируемости:
      а) гибкий рыночный курс, регулирующий и отражающий спрос и предложение;
      б) отсутствие валютных ограничений по текущим и финансовым операциям;
      в) право резидентов владеть и распоряжаться иностранной валютой;
      г) право нерезидентов осуществлять операции с национальной валютой.
      Регулирование связей с мировым рынком:
      а) соответствующая торговая и таможенная политика;
      б) валютная политика (режим курса и формы его поддержки, валютный контроль).
      Элементы общеэкономической политики:
      а) регулирование рыночных отношений и участие государства в экономике;
      б) денежно-кредитная и бюджетная политика:
      - финансовая сбалансированность;
      - антиинфляционные меры;
      - поддержание высокой покупательной способности валюты.
      Элементом валютной системы является валютный паритет - соотношение между двумя валютами, установленное в законодательном порядке.
      Фактически валюты ряда стран привязаны к одной из ведущих капиталистических валют или корзине валют. Валютный паритет служит основой валютного курса, который также является элементом валютной системы. Различаются фиксированные валютные курсы, колеблющиеся в узких рамках, и плавающие курсы, изменяющиеся в зависимости от рыночного спроса и предложения валюты.
      Элементом валютной системы является международная валютная ликвидность, которая включает золотовалютные резервы, резервные кредиты в МВФ.
      Периодически в рамках национальной валютной системы вводятся ограничения на операции с валютными ценностями.
      Другой элемент валютной системы - международные кредитные средства обращения. Регламентация их использования, как и практика международных расчетов, осуществляется в соответствии с унифицированными международными нормами. В их числе: Женевская конвенция (вексельная и чековая), Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов и инкассо и др.
      Институциональная структура валютной системы подвергается регулированию на национальном, региональном и межгосударственном уровнях.


      1.2. Развитие мировых валютных систем
      До 1914 г. международное движение как долгосрочных, так и краткосрочных капиталов могло осуществляться практически без правительственного контроля, поскольку валютные отношения оставались сравнительно стабильными, а инфляционные процессы в международной сфере сдерживались. Происходило это благодаря тому, что межгосударственные расчеты постоянно корректировались механизмом золотого стандарта. При золотом стандарте существовал свободный международный валютный оборот. Владельцы иностранной валюты могли свободно распоряжаться ею: продавать банку или любому третьему лицу по свободно складывающемуся курсу, колебания которого ограничивались золотыми точками. Превращение национальной валюты в иностранную или в золото (независимо от цели) никем и ничем не ограничивалось.
      Колебания курсов на валютном рынке в условиях золотого стандарта обычно были незначительны. Механизм золотых точек не был абсолютно надежным регулятором валютных курсов. Например, всего три страны (Великобритания, США и Нидерланды) до 1914 г. допускали свободный ввоз/вывоз золота.
      Первая мировая война нарушила нормальное функционирование валютного рынка. Для этого времени характерны невыполнение обязательств, запреты на экспорт золота, фиксация курсов и т. д. Большинство государств ввело торговые и валютные ограничения. Золото повсеместно изъяли из обращения, а механизм золотого стандарта перестал функционировать.
      В 1919 г. власти ведущих стран прекратили поддержку своих валют, наступил период неконтролируемых колебаний их курсов.
      Конференция 1922 г. в Генуе попыталась установить некоторую переходную систему. Для нормализации функционирования валютной системы было рекомендовано восстановить частичную обратимость национальных валют в золото только в виде слитков (оно исчезло из внутреннего обращения). Вследствие войны произошел процесс перераспределения запасов благородных металлов. Чтобы помочь странам, лишившимся золота, восстановить национальную валюту, было предложено резервные авуары выражать не только в этом металле, но и в валюте, которую можно было в него обратить.
      Война усилила неравномерность экономического и политического развития: основные мировые запасы казначейского золота оказались сосредоточены в США, Англии, Франции и Японии. Эти страны могли себе позволить иметь денежные системы, базирующиеся на золотом стандарте. Так, Франция в 1928 г. вернулась к золотому паритету. В других странах установился золотодевизный стандарт бумажно-денежного обращения, ориентировавшегося на ту или иную сильную иностранную валюту.
      После кризиса 1929 г. была сделана новая попытка достичь международного согласия. В июне 1933 г. в Лондоне состоялась конференция 66 стран, на которой обсуждались вопросы возврата к золотомонетному стандарту и установления тройственного перемирия (таможенного, валютного и, по возможности, международных долгов), повышения цен, способных оживить деловую активность. Провал Лондонской конференции привел к возникновению стерлингового блока и росту значения доллара.
      В 1931-1933 гг. сложились три валютных блока: стерлинговый (страны Британской империи, ряд стран Западной Европы, Иран, Ирак, Египет, Япония); долларовый (Канада, Ньюфаундленд и страны Латинской Америки) и "золотой блок" (во главе с Францией - в него входили Бельгия, Нидерланды, Швейцария, Италия и Польша).
      В рамках таких зональных валютных блоков рядовые валюты были привязаны к золотому паритету центральной валюты блока.
      Переход к золотодевизной системе означал резкое сокращение золота в международном обороте и требовал дальнейшего совершенствования международных кредитно-платежных отношений. В период между мировыми войнами получили развитие различные формы валютного клиринга. В 1931 г. было заключено первое двустороннее клиринговое соглашение между Венгрией и Швейцарией, а к 1939 г. насчитывалось уже 83 клиринговых, 53 платежно-клиринговых и 36 платежных соглашений между 38 государствами.
      Растущая зависимость национальных хозяйств друг от друга в кредитно-финансовой и валютной сферах была характерна для мировой капиталистической экономики периода между войнами. Начавшийся в 1929 г. в США кризис быстро перекинулся в Западную Европу и оказал разрушающее воздействие на ее экономику.
      Государственное регулирование внесло ощутимые изменения в кредитно-финансовые отношения внутри стран и на международной арене, в мировую валютную систему. Международное движение товаров и капиталов было взято правительствами под строгий контроль и подверглось сильному ограничению введением жесткой регламентации деятельности банков в каждой стране.
      Вторая мировая война еще более усилила необходимость государственного регулирования хозяйственной жизни, в том числе внутренних и международных кредитных отношений, но она же неизбежно их и расстроила.
      В послевоенные годы США вновь выступили кредитором Западной Европы, предоставив $17 млрд по "плану Маршалла". В Америке сконцентрировались основные запасы мирового казначейского золота, что обусловило неизбежность модификации золотодевизного стандарта в золотодолларовый. Валютная система, опирающаяся на одно только золото, усилила взаимозависимость национальных хозяйств.
      Уже в 30-х, а особенно в 40-х гг., государственное монополистическое регулирование начинает все активнее проникать в сферу межгосударственных отношений.
      После второй мировой войны на базе довоенных валютных блоков оформились валютные зоны (группировки государств, валюты которых зависят от валюты возглавляющей зону страны). Входящие в валютную зону страны были связаны с возглавляющей страной единым валютно-финансовым режимом и в основном одинаковой системой валютных ограничений.
      Насчитывалось шесть валютных зон: стерлинговая, долларовая, французского франка, португальского эскудо, испанской песеты и голландского гульдена.
      Возглавляемая США долларовая зона возникла в 1933 г. (охватывала страны, не применявшие валютных ограничений, - Боливию, Венесуэлу, Гаити, Гватемалу, Гондурас, Канаду, Колумбию, Мексику, Никарагуа, Панаму, Сальвадор). Их территория составляла 1/5 земного шара. Основные признаки долларовой зоны таковы: поддержание неизменного соотношения между валютой своей страны и долларом США; отсутствие валютного контроля при международных расчетах с иностранными государствами; хранение большей части валютных резервов в виде долларовых вкладов в банках США, через которые и осуществлялись международные расчеты стран зоны. В качестве экономической основы долларовой зоны выступало господство американского капитала; подавляющая часть внешней торговли стран зоны была ориентирована на рынок США.
      Зона французского франка была создана Францией для сохранения своих позиций в колониальных, зависимых странах (Алжире, Марокко, Тунисе, Мадагаскаре, Монако, Камеруне). Единый валютный и таможенный режим стран зоны, свободная обратимость валют внутри зоны, обеспечение французским франком и казначейскими обязательствами Франции позволяли французским монополиям осуществлять контроль над экономикой и кредитно-денежной системой данных стран и извлекать из этого прибыли. Все внешнеэкономические операции осуществлялись через уполномоченные французские банки и Стабилизационный валютный фонд французского банка. Франция контролировала всю валютную выручку стран зоны. 1 октября 1959 г. из зоны вышел Тунис, а 1 марта 1960 г. - Гвинейская республика. Для сохранения своего влияния Франция все шире использовала методы увеличения государственных капитальных вложений в странах зоны и бюджетные дотации.
      Стерлинговую зону (Индия, Пакистан, Австралия, Новая Зеландия, Цейлон, Гана, Кения, Кипр, Нигерия, Танганьика, Бирма, Ирландия, Исландия, Ливия, ИОАР, Кувейт) возглавляла Великобритания.
      Кризис валютных зон создал условия для усиления валютно-финансовых связей развивающихся государств. Этому способствовали узость финансовой базы большинства молодых государств, огромная роль внешнего финансирования, неравномерность распределения золотовалютных резервов, неустойчивость платежных балансов и валютных курсов.
      Быстрое накопление нефтедобывающими странами огромных валютных резервов, уменьшение финансовой зависимости от ведущих держав содействовали налаживанию региональных связей.
      Опыт военных лет и опасность его повторения после второй мировой войны побудили США и Великобританию предпринять уже в 1943 г. первые шаги к созданию свободной, стабильной и многосторонней валютной системы. Проект послевоенного международного устройства стал предметом обсуждения на Международной конференции стран антигитлеровской коалиции в Бреттон-Вудсе (США, 1944 г.). Идейным вдохновителем создания международной организации был М. Кейнс. Противником этой системы стал М. Фридмен.
      В основе Бреттон-Вудской системы было прежде всего совместное регулирование валютных курсов, фиксированных и взаимосвязанных. Для управления системой был образован Международный валютный фонд, первоначально состоявший из 44 стран. Каждый член организации определял золотое содержание своей валюты и на этой базе фиксировал курс в валютах других стран-участниц. Колебания курса допускались в пределах ±10 %. МВФ предоставлял краткосрочные кредиты для урегулирования платежных балансов.
      Международным резервным средством наряду с золотом стал американский доллар - единственная формально обратимая в металл национальная валюта. Официальная цена золота до 1971 г. составляла $ 35 за тройскую унцию. Английский фунт стерлингов объявлялся "второй" резервной валютой. Курсы проведения операций с наличной иностранной валютой на рынке каждой из стран не должны были отличаться от паритетов более чем на 1 %.
      Для облегчения международных расчетов были созданы специальные права заимствования - коллективные расчетные средства (СДР). Распределение СДР между участниками происходило в соответствии с финансовым вкладом каждого из них. СДР были размениваемы на все валюты участников МВФ по курсу, вначале приравненному к доллару, а затем установленному до $ 1,2.
      Созданная в Бреттон-Вудсе валютная система была эффективной около 15 лет. 1950-е гг. были относительно спокойными в плане постепенного похода к конвертируемости. Только французский франк подвергся значительному изменению паритета, будучи девальвированным 27 декабря 1958 г. на 14,9 %.
      В 1961 г. ревальвировали немецкая марка и голландский гульден. 18 ноября 1967 г. происходит девальвация фунта стерлингов (с $ 2,80 до $ 2,40). В 1968 г. девальвировал французский франк (на 11,1 %), а в 1969 г. ревальвировала немецкая марка.
      Потеря доверия к доллару приходится на ранние 70-е гг. 15 августа 1971 г. США заявили об отходе от конвертируемости доллара в золото.
      На Валютной конференции 17-18 декабря 1971 г. в рамках Смитсоновского соглашения США предприняли повышение официальной стоимости золота с $ 35 до $ 38 за унцию, что означало девальвацию доллара на 7,89 %. Ревальвации же составили: 7,7 % - для иены; 4,6 % - для немецкой марки; 2,8 % - для голландского гульдена и бельгийского франка.
      Соглашение предусматривало расширение допустимых пределов колебаний валютные курсов с 1 до 2,25 % в обе стороны от паритета и некоторые другие меры, призванные способствовать восстановлению валютной стабильности.
      В январе 1976 г. в Кингстонском соглашении по пересмотру устава МВФ (иногда именуется Ямайским) был закреплен отказ от основополагающих принципов Бреттон-Вудской системы. Были отменены золотой стандарт и система твердой фиксации курсов, наложен запрет на использование золота в качестве основы валютных паритетов, узаконена система плавающих валютных курсов. При этом многие партнеры сохранили привязку к доллару и приняли решение превратить СДР в основное резервное средство, ключевой актив международной валютной системы. Однако квота СДР в мировых валютных резервах оставалась на уровне 6 %.
      Одним из наиболее важных принципов, положенных в основу измененного устава МВФ, стала "демонетизация" золота - упразднение его официальной цены и устранение из валютной системы, международных расчетов и кредитных отношений. С этого времени особенно резко возрос приток американской валюты в международный платежный оборот.
      Свободный режим установления валютных курсов способствовал развитию в валютной сфере тенденции к полицентризму с ярко выраженными признаками утраты долларом роли валютного эталона.
      Таким образом, Ямайское соглашение признало положение, в котором оказалась валютная система, отвергло возможность для золота служить какой-либо полезной цели в рамках системы и официально установило, что национальная денежно-кредитная политика не должна ограничиваться никакими международными правилами о валютных курсах.
      Наряду с развитием мировых валютно-кредитных отношений и их урегулированием в глобальном аспекте шел процесс их упорядочения в региональном масштабе.
      По окончании второй мировой войны руководители западноевропейских стран осознали необходимость формирования политического союза. Так, в 1949 г. был создан Совет Европы. В это же время возникли такие международные организации, как Организация европейского экономического сотрудничества (1948 г.), Организация североатлантического договора (1949 г.) и Западноевропейский союз (1954 г.).
      Все они выступали в качестве добровольных ассоциаций, а не органов с властными полномочиями на международном уровне.
      Постепенно, по мере развития экономических отношений, формировались и другие структуры, например Европейское объединение угля и стали (1951 г.), Европейское объединение по использованию атомной энергии в мирных целях (1957 г.) и Европейское экономическое сообщество (возникшее в целях развития общего рынка шести стран-членов). С 1992 г. оно стало называться Европейское сообщество. Образовавшись 25 марта 1957 г. на основании Римского договора шести стран (Франции, Германии, Италии, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга), это сообщество имело в своем фундаменте четыре главных института - Комиссию европейских сообществ, Совет министров, Европарламент и Международный суд. Помимо этого, существует целый ряд специализированных организаций, работающих в определенных областях. Это Комиссия по экономическим и социальным вопросам, Европейский инвестиционный банк и др.
      Главная задача ЕС - согласование и выработка общей политики стран-членов. В экономической сфере решение этой задачи опирается на таможенный союз и общий рынок. В этом направлении были введены единый внешний тариф и единая сельскохозяйственная политика, отменены таможенные барьеры и ограничения на перемещение людей и капитала между странами-членами; установлены общие правила конкурентной борьбы; осуществлена общая транспортная политика, согласованы налоговая и единая региональная и социальная политики.
      Постепенно возникло противоречие между внешнеторговой и валютной составляющими интеграционного процесса, особо обострившееся в 1973 г. в связи с переходом мировой валютной системы от фиксированных к плавающим валютным курсам.
      Для смягчения противоречия и ограничения возможностей государств, входящих в ЕС, манипулировать курсами своих валют в интересах собственных экспортеров страны-члены ЕС в 1979 г. ввели в действие Европейскую валютную систему. Она предусматривала установление узкого коридора, в пределах которого возможны колебания курсов обмена национальных валют и постепенное объединение денежных систем всех стран-участниц.
      Таким образом, с марта 1979 г. начала формироваться Европейская валютная система, задачи которой состояли в содействии снижению инфляции и обеспечении стабильности валютных курсов. Механизм действия этой системы предполагал использование единой расчетной единицы Экю.
      Экю - составная валюта, поддерживаемая корзиной национальных валют стран Сообщества. Доля каждого участника зависит от его доли в совокупном валовом продукте и взаимной торговле. На основе валютной корзины формировался и центральный курс Экю. Режим валютных курсов в системе предусматривал совместные изменения валют, получившие название "европейской валютной змеи". Пределы взаимных колебаний устанавливались в размере ± 2,25 % от общего центрального курса (для Италии и Испании - ± 6 %). С августа 1993 г. из-за обострения валютных проблем ЕС рамки этих колебаний расширены до ± 15 %.
      Соблюдение указанного режима подкреплялось регулирующими мерами: изменением процентных ставок, оказывающих влияние на валютный курс, взаимным кредитованием центральных банков в целях поддержания курсовых соотношений и валютными интервенциями.
      Экю выступала как международное платежное и резервное средство наряду с национальными валютами, но существовала в форме записей на счетах банков и безналичных перечислений по ним.
      В декабре 1991 г. в Маастрихте страны ЕС договорились о сроках перехода к Европейскому валютному союзу. Договор был подписан 7 февраля 1992 г. и вступил в силу с 1 ноября 1993 г.
      Объединенный рынок может работать эффективно только при согласованных позициях всех стран в отношении факторов, определяющих стабильность валютных курсов, инфляцию, платежный баланс и уровень процентных ставок.
      На первом этапе перехода все члены ЕС должны были присоединиться к Единому механизму валютного обмена и держать курсы своих валют в рамках согласованного коридора. Контроль за "переливами" капитала между странами также отменялся. С 1994 г. наступил второй этап продолжительностью в три года. Сближение политики всех стран в отношении инфляции, процентных ставок, состояния платежных балансов и налоговой политики должно было гарантировать стабильность валютных курсов в еще более узких рамках. На третьем этапе страны переходят к использованию единой валюты - Евро, которая в безналичной форме вводится с 1 января 1995 г.
      Созданный Центральный Европейский банк по существу превращается в эмитента европейских денежных знаков, проводящего единую денежно-кредитную политику Союза: определяет курс Евро по отношению к доллару и другим внешним валютам, процентные ставки по еврокредитам, условия купли-продажи европейских ценных бумаг.
      Таким образом, интеграционные процессы в Европе носят необратимый характер. Стабилизационный эффект Евро, прежде всего на территории Европы, очевиден.
      С 1 января 1999 г. по 31 декабря 2001 г. предусматривается начало реальной деятельности Экономического и Валютного союзов. Жестко и необратимо фиксируются курсы национальных валют стран-участниц по отношению к Евро, которая становится самостоятельной, полноправной денежной единицей. В этот период параллельно и наравне с ней функционируют и национальные валюты.
      После 31 декабря 2001 г. все счета в обязательном порядке должны конвертироваться по официальным курсам в Евро.
      К 1 января 2002 г. в обращение вводятся новые банкноты и монеты в Евро, замещающие прежние в национальных денежных единицах.
      После 1 июля 2002 г. евробанкноты и евромонеты становятся единственным законным платежным средством в соответствующих странах.
      На практике замещение национальных валют по фиксированным курсам началось с 1 января 1999 г. С этого же времени все ссылки в юридических документах на Экю заменяются ссылками на Евро по курсу 1 : 1.
      Любые платежные обязательства, выраженные в Евро или национальных денежных единицах данной страны-участницы, могут погашаться должником либо в Евро, либо в национальной валюте.
      В переходный период с 1 января 1999 г. до 31 декабря 2001 г. действует принцип свободы выбора для участников сделок (национальная валюта или Евро).
      В перспективе использование Евро в международных расчетах, кредитных отношениях, операциях на финансовых рынках предопределяет ей роль резервной валюты, которая займет свое место и в официальных валютных резервах, сосредоточенных в центральных банках стран, и в резервах коммерческих банков - на счетах их клиентов и на корреспондентских счетах.
      Превращение Евро в мировую валюту носит постепенный характер. Долгосрочные перспективы Евро зависят от внутренних и внешних экономических факторов, связанных с денежно-кредитной политикой.
      Очевидно, появление новой единой валюты окажет влияние на валютную систему в целом. Произойдет переход от доминирующей роли доллара к валютному плюрализму.
      Следовательно, развивается процесс глобализации экономической деятельности при помощи многообразных международных экономических связей в области производства, торговли, финансов.
      В то же время набирает силу и процесс регионализации в виде создания региональных экономических блоков и объединений в разных уголках планеты.
      Яркими проявлениями этой тенденции являются Европейский союз и Европейский валютный союз.
      Таким образом, исследования процесса формирования и развития мировой валютной системы и валютного регулирования позволили выявить некоторые тенденции. Так, процесс развития мировой валютной системы прошел ряд стадий - от использования золотого стандарта до образования отдельных валютных зон в системе взаимоотношений метрополия-колонии и политических союзов до параллельного использования золота и доллара в послевоенный период с последующим вытеснением металла из международного платежного оборота и его заменой американским долларом. В новейшей истории, с одной стороны, происходит глобализация доллара и усиление его ведущих позиций в качестве международного валютного резерва, а с другой - развивается процесс регионализации с выделением ключевой валюты Евро и делаются попытки продвижения в этом же направлении стран Юго-Восточной Азии, СНГ и др.
      Кроме того, наблюдается пока скрытая тенденция переформирования мирового валютного рынка, созданного на базе американского доллара, и необходимого изменения функций международных финансовых институтов. Все это проявилось в ходе мирового финансового кризиса 1998 г. Следовательно, ключевыми проблемами нового тысячелетия станут пересмотр структуры мировых валютных резервов, международной ликвидности, отказ от доминирующей роли американского доллара и переход к многополярной валютной системе. Кроме того, основываясь на объективных глобальных тенденциях мирового развития в целом и валютного рынка в частности, можно предположить, что в отдаленной перспективе возникает необходимость и целесообразность формирования единой мировой валюты.
      Предпосылки создания ЕВС
      Причины развития процессов валютной интеграции в ЕЭС неотделимы от структурных изменений в мировой капиталистической системе хозяйства и эволюции ее валютных систем с начала 70-х гг.
      В 50-х и начале 60-х гг. Бреттон-Вудская валютная система была относительно стабильной. Ее механизм соответствовал структуре мирового капиталистического хозяйства и расстановке сил на международной арене. В 50-е гг. экономическое могущество США поставило другие капиталистические государства в свою полную экономическую и финансовую зависимость.
      Однако изменение соотношения сил в капиталистическом мире в пользу стран Западной Европы и Японии, рост их экономической мощи привели к выступлениям против валютной гегемонии США, злоупотреблявших статусом доллара в роли резервной валюты и поощрявших внешнеэкономическую экспансию своих монополий. На сегодняшний день ЕС насчитывает 15 стран-участниц с суммарным населением в 370 млн человек и валовым национальным продуктом (ВНП), составляющим 6 млрд Экю, что на 10 % выше аналогичного показателя США и на 64 % Японии.
      Непосредственный толчок планам создания ЕВС дали Ямайские соглашения о реформе международной валютной системы (1976-1978 гг.), основные принципы которой не отвечали интересам западноевропейских стран. Во-первых, они не были удовлетворены функционированием системы СДР и ее тесной связью с американским долларом, а во-вторых, выражали недовольство введением плавающих курсов, отрицательно сказывающихся на их внешней торговле и функционировании уже созданных интеграционных процессов ЕЭС.
      С 13 марта 1979 г. начала функционировать Европейская валютная система (в составе 8 стран Общего рынка - Германии, Франции, Бенилюкса, Италии, Ирландии, Дании).
      Механизм работы ЕВС составили три элемента: европейская валютная единица - Экю; режим совместного колебания валютных курсов - "суперзмея", Европейский фонд валютного сотрудничества.
      Экю - составная валюта, ее поддерживает корзина национальных валют стран Сообщества, причем доля каждого участника зависит от веса страны в совокупном валовом продукте и взаимной торговле. Квоты выглядят следующим образом (в %):
      Немецкая марка 32,7;
      Французский франк 20,8;
      Английский фунт 11,2;
      Голландский гульден 10,2;
      Итальянская лира - 7,2;
      Бельгийский и люксембургский франк 8,7;
      Испанская песета 4,2;
      Датская крона 2,7;
      Ирландский фунт 1,1;
      Португальское эскудо 0,7;
      Греческая драхма 0,5.
      Ежедневно определяется расхождение между рыночным и центральным курсами каждой валюты и Экю. Рыночный курс валюты может достигнуть порога отклонений по отношению к Экю, не выходя за пределы его допустимых колебаний по отношению к национальным валютам стран-участниц ЕВС.
      Этот "сигнальный" механизм призван заранее предупреждать страны о приближающемся нарушении двусторонних соотношений валютных курсов.
      Действующий механизм обменных курсов стран ЕС ограничивает изменения валют в пределах 2,25 % одна относительно другой и в диапазоне не более 15 %.
      Сетка паритетов и ее связь с Экю является основой валютных интервенций и системы взаимного кредитования и расчетов. Обычно интервенции проводятся одновременно банками стран, курсы валют которых достигли противоположных допустимых пределов взаимных отклонений. Банк сильной валюты покупает слабую валюту, а банк слабой валюты продает сильную. Однако покупка сильной валюты означает для страны со слабой валютой затрату валютных резервов, что вынуждает прибегать к ужесточению денежно-кредитной политики и повышению учетных ставок. Эта система дает односторонние преимущества странам с сильной валютой.
      Введение механизма поддержания валютных курсов и системы валютных интервенций повлекло за собой создание системы краткосрочного и среднесрочного кредитования, в которую входят следующие элементы.
      1. Система кредитов типа "своп" между центральными банками, чьи курсы валют достигли допустимых пределов.
      2. Фонд краткосрочного кредитования (14 млрд ЭКЮ в 1985 г.). Для каждой страны определены величина взноса в этот фонд и объем допустимого кредита на срок от 3 до 6 месяцев с правом продления до 9 месяцев.
      3. Фонд предоставления среднесрочных кредитов на срок от 2 до 5 лет (в размере 11 млрд Экю в 1985 г.).
      Краткосрочное кредитование проводилось Центральным банком без каких-либо условий, а среднесрочные кредиты предоставлялись при условии проведения экономической политики, одобренной Советом министров ЕЭС на уровне министров финансов.
      Позднее фонды краткосрочного и среднесрочного кредитования были преобразованы в Европейский валютный фонд, заменивший Европейский фонд валютного сотрудничества, созданный в 1973 г. в период первой попытки сообщества достичь экономического и валютного союза.
      В решении о создании ЕВС предусматривалось, что Экю станет:
      1) основой для расчетов в рамках механизма, определяющего валютные курсы;
      2) основой для определения показателя отклонений курса какой-либо из денежных единиц, входящих в эту систему, от среднего показателя по странам-членам ЕЭС;
      3) средством осуществления валютных интервенций, заключения сделок и предоставления кредитов;
      4) средством расчетов между центральными банками стран-членов, а также между валютными органами ЕЭС;
      5) реальным резервным активом.
      В рамках ЕВС роль золота как резервного актива значительно повысилась. Оно используется в качестве частичного обеспечения Экю. Создан его крупный межгосударственный фонд. Страны ЕЭС обладают примерно 40 % мировых золотых запасов.
      Нынешний механизм эмиссии Экю, обладающий определенной гибкостью, тем не менее не позволяет превратить Экю в реальное платежное и резервное средство. Главный его недостаток заключается в том, что основные факторы, воздействующие на объем эмиссии (цена на золото, курс доллара), не поддаются регулированию, что приводит к бесконтрольным колебаниям эмиссии в отрыве от реальной потребности в Экю. Ведь ее эмиссия обеспечивается на 50 % национальными валютами стран ЕЭС, а на 50 % - 1/5 частью их золотодолларовых резервов.
      Нерешенным остается и вопрос о распределении Экю. Пока страны-члены получают ее пропорционально своим золотодолларовым резервам. Однако в рамках ЕВС стоит задача сглаживания региональных диспропорций и оказания помощи наименее развитым из них. Решить эту проблему могло бы распределение Экю на основе показателя национального дохода на душу населения. На практике "богатые" страны должны были бы безвозмездно передавать менее развитым странам часть своих денежных накоплений.
      Создание Европейского валютного союза
      Новым этапом развития западноевропейской интеграции стала программа создания валютного и экономического союза, разработанная комитетом Ж. Делора в апреле 1989 г.
      "План Делора" предусматривает создание общего рынка, поощрение конкуренции в ЕЭС, координацию экономической, бюджетной, налоговой политики в целях сдерживания инфляции, стабилизации цен и экономического роста, ограничения дефицита госбюджета и совершенствования методов его покрытия.
      На основе "плана Делора" к декабрю 1991 г. был выработан Маастрихтский договор о Европейском союзе, предусматривающий поэтапное формирование валютно-экономического союза.
      Первый этап его осуществления фактически начался в июле 1990 г. одновременно с полной отменой валютных ограничений по движению капиталов в ЕЭС. Основное внимание было уделено сближению уровней экономического развития, снижению темпов инфляции и сокращению бюджетного дефицита.
      Второй начался с января 1994 г. созданием Европейского валютного института во Франкфурте-на-Майне в составе управляющих центральными банками стран-членов. Его целью была подготовка к организации Европейской системы центральных банков и эмиссии банкнот экю.
      Европейский совет, проходивший в декабре 1995 г. в Мадриде, подтвердил решение о введении единой европейской валюты с 1 января 1999 г., что стало третьим (заключительным) этапом. Участники совета решили отказаться от названия "экю", заменив его на "Евро". По замыслам совета, Евро должна стать не параллельной валютой (по отношению к национальным, каковой является экю), а единой, которая полностью заменит марки, фунты, франки и т. п.
      Для введения единой европейской валюты страны Европейского союза должны удовлетворять следующим критериям.
      1. Уровень инфляции не может превысить более чем на 1,5 % средний уровень трех стран-членов ЕЭС с наиболее низким уровнем инфляции.
      2. Государственная задолженность должна составлять менее 60 % от ВНП.
      3. Государственный дефицит должен быть менее 3 % от ВНП.
      4. На протяжении по меньшей мере двух лет должны соблюдаться пределы колебаний валютного курса, предусмотренные механизмом обменных курсов, без девальвации по отношению к валюте других стран-членов ЕС.
      5. Долгосрочные процентные ставки не должны превышать более чем на 2 % средний показатель для трех стран с наиболее низким уровнем инфляции.
      Условия действительно жесткие, но без их выполнения переходить на единую валюту бесполезно, ибо может начаться попросту перекачка национального богатства из процветающих стран в менее развитые, за чем последует обесценивание и полный крах как собственно валюты, так и всей экономической системы союза.
      Технический переход предусмотрен в три этапа. На начальном (с 1 января 1999 г. по 1 января 2002 г.) на Евро переводятся безналичные взаиморасчеты банков и корпораций, идет пересчет кредитов и вкладов, долгосрочных финансовых обязательств. В этот период вводится фиксированный курс обмена валют стран-участниц союза. На втором этапе (с первого полугодия 2002 г.) в наличном обращении появляются банкноты и монеты Евро. В это время нынешние национальные деньги обращаются параллельно с Евро, но идет постепенный их обмен и выведение из обращения.
      После 1 июля 2002 г. (на третьем этапе) единственным законным платежным средством в федерации европейских государств останется только Евро.
      Эмиссия и контроль за обращением наличных Евро лежит на будущем Европейском центральном банке. Пока подготовку к его введению и некоторые функции (ЕЦБ) выполняет Европейский финансовый институт во Франкфурте.
      Целью общей валюты является создание зоны экономической стабильности, облегчение обменов и согласование экономических политик. Соблюдение установленных сроков позволит ответить на вопрос о готовности Старого Света создать противовес влиянию США. Ведь доллар используется в 60 % мировых торговых операций, при том что ВНП США составляет только 20 % мирового ВНП. Нестабильность обменных курсов внутри действующей европейской валютной системы приводит к тяжелым последствиям для экономик стран-участниц, вынужденных страховаться от обменных рисков. Поэтому, по мнению экспертов, Евро позволит гражданам и предприятиям ежегодно экономить $ 8 млрд.
      Совершенно нереально, чтобы все страны-члены ЕЭС достигли намеченных критериев конвергенции до 2000 г. Самая важная и трудноразрешимая проблема для них лежит в области бюджетного дефицита. Здесь положение ухудшается. Таким образом, практическим следствием Маастрихтского договора может стать раскол ЕЭС. При этом вероятна опасность большего отставания слабых стран от сильных партнеров по ЕЭС, если последние действительно извлекут выгоду от участия в ЕВС. Кроме того, валютные связи в рамках ЕЭС могут стать полностью непредсказуемыми.
      Отношение США и Японии к созданию Европейского валютного союза в целом можно охарактеризовать как скептическое.
      Сомнения относительно целесообразности валютного союза были велики даже внутри стран-членов ЕЭС. В частности, в Германии проявилось опасение, что ради сомнительной евровалюты придется отказаться от собственной - самой стабильной в мире - валюты (немецкой марки). Население Германии в целом не одобряет ее отмену. Отрицательное отношение к валютному союзу преобладает и в Великобритании. Очевидную сдержанность проявляют и другие страны-члены ЕЭС, за исключением Франции, которая самым решительным образом стоит за создание ЕВС.

      1.3. Валютная политика: понятие, цели, формы, методы
      Валютная политика государства в странах с развитой рыночной экономикой обычно сводится к проблемам валютного курса, официальных интервенций и управления золотовалютными резервами.
      В широком смысле валютная политика включает валютное регулирование и контроль, международное валютно-финансовое сотрудничество, в том числе членство в международных организациях, взаимодействие между центральными банками. В ряде стран, например в Великобритании, валютная политика отдельно не выделяется и рассматривается в контексте денежно-кредитной политики.
      Юридически валютная политика оформляется валютным законодательством (совокупностью правовых норм, регулирующих порядок совершения операций с валютными ценностями в стране и за ее пределами) и валютными соглашениями (двусторонними и многосторонними) между отдельными государствами или группами государств.
      Предшественником современных валютных соглашений был Латинский монетный союз (1865-1926). Его целью было установление единой денежной единицы стран-членов, причем монеты одной страны считались законным платежным средством в других государствах.
      Далее события развивались следующим образом.
      1922 г. - Генуя, оформлено создание золотодевизного стандарта.
      1944 г. - Бреттон -Вудское соглашение закрепило принципы послевоенной валютной системы.
      1976 г. - Ямайка, новая валютная политика.
      1979 г. - ЕВС.
      Различают структурную и текущую валютную политику.
      Структурная валютная политика направлена на осуществление долгосрочных структурных изменений в мировой валютной системе (например, проведение валютных реформ).
      Текущая валютная политика означает повседневное, оперативное регулирование валютного курса, валютных операций, деятельности валютного и золотого рынков.
      Формы валютной политики - дисконтная и девизная.
      Дисконтная валютная политика (учетная) - это изменение учетной ставки Центрального банка, направленное на регулирование валютного курса и платежного баланса путем воздействия на движение краткосрочных капиталов и динамику внутренних кредитов (денежной массы, цен, совокупного спроса).
      Девизная политика - метод воздействия на курс национальной валюты путем купли-продажи государственными органами иностранной валюты (девиз). В целях повышения курса национальной валюты Центральный банк продает, а для снижения - скупает иностранную валюту. Девизная политика имеет следующие разновидности:
      валютная интервенция (с XIX в.);
      диверсификация валютных резервов;
      введение валютных ограничений;
      регулирование степени обратимости валют;
      регулирование режима валютного курса;
      девальвация;
      ревальвация.
      Валютная интервенция - это вмешательство Центрального банка в операции на валютном рынке в целях воздействия в определенном направлении на курс национальной валюты путем купли-продажи иностранной валюты. Она осуществляется за счет официальных золотовалютных резервов, краткосрочных взаимных кредитов ЦБ в национальной валюте ("своп").
      Диверсификация валютных резервов - политика государства, банков, направленная на регулирование структуры валютных резервов путем включения в их состав разных валют, проведение валютной интервенции и защиту от валютных рисков. Ее проявление - продажа нестабильных валют и приобретение устойчивых.
      Валютные ограничения вводятся государством на операции с валютой, золотом и другими валютными ценностями, что отражается в валютном законодательстве.
      Двойной валютный рынок как форма валютной политики занимает промежуточное место между режимами фиксированных и плавающих валютных курсов. Введен в начале 70-х гг. в Бельгии, Италии, Франции. Сущность его - в делении валютного рынка на две части: 1) официальный валютный курс - по коммерческим операциям и услугам; 2) рыночный валютный курс - по финансовым операциям (движение капиталов, кредитов).
      Девальвация - снижение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам или международным счетным денежным единицам. Объективной основой для нее является завышение официального валютного курса по сравнению с реальной покупательной способностью денежных единиц.
      Ревальвация - повышение курса национальной валюты по отношению к иностранной валюте. Определяя проценты девальвации, необходимо принять данную валюту за 1, разделить курсовую разницу на первоначальный курс и умножить на 100.
      где Кс - старый курс;
      Кн - новый курс;
      Д - процент девальвации.

      1.4. Золотореальные резервные активы, гарантийный фонд. Рынки золота
      Десятилетиями жизненный путь золота напоминал жизнь бабочки-однодневки. Оно было добыто на южноафриканских рудниках, чтобы исчезнуть в подвалах государственных хранилищ. Считалось, что золото - надежное обеспечение кредитно-бумажных денег.
      Позже связь золотого запаса с внутренним денежным обращением была практически во всех странах утрачена и его реальное значение в этом качестве сошло на нет.
      Функции централизованных золотых запасов сосредоточились во внешнеэкономической сфере, золото стало рассматриваться как гарантия внешней платежеспособности страны.
      Проведенная в 70-х гг. формальная демонетизация золота в системе МВФ вроде бы уменьшает значение золотого запаса, но многократное повышение цены металла на самом деле увеличивает его реальную ценность и эффективность золотых запасов.
      Сейчас золотой запас существует в трех формах:
      1) централизованные запасы в казначействах и государственных банках;
      2) частные накопления физических и юридических лиц (фирм, банков);
      3) металл, используемый в отраслях экономики, например в ювелирном и зубопротезном деле.
      Централизованные запасы монетарного золота в конце 80-х гг. составляли около 35 тыс. т. Западные специалисты считают, что публикуемые МВФ официальные данные о золотых запасах не включают некоторые секретные и скрытые фонды (характерные для стран Ближнего Востока).
      Юридически собственность на национальные золотые запасы принадлежит в разных странах центральным банкам, казначействам и специальным государственным учреждениям (фондам). Франция, например, хранит золотые запасы в ЦБ. В Италии они разделены между Банком Италии и Валютным бюро Министерства финансов.
      Самыми крупными в мире собственниками желтого металла являются США, ФРГ, Швейцария, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды. На промышленно развитые страны приходится около 83 % мировых централизованных запасов.
      Крупным держателем золота является МВФ. Самое большое в мире хранилище находится в Нью-Йорке - в глубине скалистого грунта Манхэттена, где расположены подвалы Федерального резервного банка этого города. Здесь находятся запасы США и частично - запасы более 70 стран мира, а также МВФ. Хранилище появилось в 30-е гг. в связи с мировой войной. Его глубина 25 м, стальная дверь весит 90 т, здесь находится более 120 мощных сейфов. Самый гигантский из них вмещает 107 тыс. стандартных слитков весом около 12,5 кг формы трапецоэдра или параллелепипеда.
      Частные тезаврационные накопления имеют форму стандартных валютных слитков.
      Используемое в промышленности и быту золото представлено ювелирными изделиями (начиная с маски Тутанхамона и до современных).
      Рынки золота. Они находятся в руках крупного частного капитала.
      После второй мировой войны возник свободный рынок золота. В 1961 г. был организован Золотой пул (США и главные страны Западной Европы). Цель пула - поддерживать цену золота на свободном рынке на официальном уровне. Способ достижения этой цели - регулирование рынка путем продажи и покупки золота на Лондонском рынке, где и были сосредоточены операции с ним. Если свободная цена понижалась, участники скупали излишки металла и распределяли между собой по определенной согласованной формуле, если повышалась - продавали золото, распределяя затраты также по согласованной формуле. Эта система развалилась в 1967-1968 гг. В результате возник двухъярусный рынок и соответственно двойная цена золота (официальная - Центрального банка и свободная).
      Золото поступает на мировой рынок из:
      1) текущей добычи;
      2) накопленных централизованных запасов;
      3) прочих источников.
      Почти все золото сначала попадает в руки посредников - дилеров. Золотые дилеры - это фирмы, воплощающие финансовую аристократию (как правило, не более 20).
      В узком смысле золотыми дилерами считаются лишь пять фирм, традиционно образующих Лондонский рынок. Старейшая из них возникла в XVII в., а самой "молодой" - около 150 лет. Список лондонских дилеров возглавляет основанный в 1804 г. банкирский дом Ротшильдов (официальное название N. M. Rotchild and suns, Ltd.). В лондонском здании банка Ротшильдов происходит ежедневная процедура фиксинга - установления ориентировочной цены золота, с учетом которой совершаются сделки на рынках.
      Действуют и другие фирмы, в частности Mocatta and Goldsmid, входящая в Standard chartered bank.
      К числу золотых дилеров относят также "большую тройку" швейцарских банков с главными конторами в Цюрихе, который в качестве международного рынка золота не уступает Лондону.
      Важным сдвигом последних лет было развитие рынков золота в США и увеличение активности американских золотых дилеров. Вне конкуренции находится грандиозная Нью-Йоркская золотая биржа.
      Золотые рынки различаются:
      - по типу организации (биржа и небиржевой рынок);
      - по формам обращающегося товара (слитки различного веса и пробы, монеты разных выпусков);
      - по степени легальности (в некоторых странах действуют "черные рынки").
      Некоторые центры играют особо важную роль в продвижении золота к сферам конечного потребления. К их числу относятся Кувейт и Дубай на Ближнем Востоке. Через них золото попадает в страны Индостанского полуострова.
      В Юго-Восточной Азии подобную роль играет Сингапур, откуда снабжаются Индонезия и Малайзия.
      Весьма крупный рынок действует в Гонконге (Сянгане). Ежегодно туда ввозится до 50-60 т золота из Западной Европы и Австралии.
      Состояние официальных золотых резервов стран приведено в Приложении. 1.
      Роль золота в истории
      Особенность золота в том, что оно выступает и в качестве валютного актива, выполняющего ряд функций денег, и обычного товара (со своей себестоимостью производства, подверженного законам спроса и предложения). Оно также используется для спекуляции.
      На протяжении многих столетий роль монетарных функций золота постепенно снижается. Особенно резкие изменения произошли в уходящем веке - по мере перехода к денежным системам эмиссий резервного типа, базирующимся преимущественно на кредите. Основное неудобство использования золота в качестве денег - негативное влияние его товарных свойств на исполнение денежных функции - уже преодолено. В оставшихся же сферах для применения золота еще есть место.
      Основное внимание сейчас привлечено к золотым запасам государств, составляющим в сумме 31 тыс. т. В последнее время центральные банки ряда стран приступили к достаточно массированному сбросу своих золотых активов. Ключевая роль в обеспечении гарантий стабильности национальных валют все больше отводится не золоту, а мощи собственных экономик и экономик стран-поставщиков резервных валют.
      За последние несколько лет некоторые страны сократили свой золотой запас. Частичные продажи (от 1/3 до 2/3) осуществили Нидерланды, Бельгия, Австрия, Канада, Австралия. Совсем недавно все свои 125 т продала Аргентина.
      В ситуации неопределенности на рынке игроки ждут прояснения политики центральных банков по отношению к золоту. Весьма показательным будет решение вопроса о золотых резервах создаваемого Европейского центрального банка (ЕЦБ), который будет регулировать обращение единой европейской валюты.
      Факту продажи части запасов некоторыми странами есть объяснение, не укладывающееся в рамки тенденции общего сброса золота. Европейские страны продают золото, чтобы на вырученные деньги улучшить свои макрофинансовые показатели (бюджетное сальдо и госдолг), дабы соответствовать критериям вступления в Европейский экономический и валютный союз (ЭВС). Золотой запас, имевшийся у Нидерландов и Бельгии в начале 90-х гг., был действительно великоват для этих стран. К тому же их валюты не являются резервными.
      Канада же и Австралия, входящие в четверку ведущих мировых производителей золота и имеющие большой его природный запас, могут в случае нужды быстро пополнить запас, не тратя валютных резервов. Золотой запас Канады, Австралии и ЮАР находится в пределах их квартальной добычи. При большем же запасе денежные власти принимают на себя излишний риск обесценивания. В случае угрозы национальной валюте первыми в ход пойдут резервы в долларах, и изменение в их пользу общей структуры резервов вполне оправданно. Следующим в защиту выступит официальный золотой запас.
      Стран, могущих позволить себе подобный сценарий (требующий больших объемов добычи, значительно превышающих внутреннее потребление и количество нерезервной национальной валюты), в мире всего три. (После экономической стабилизации и роста добычи раза в полтора к ним может подключиться и Россия). Эти три страны его и реализовали. Другим же приходится на третьей стадии валютного кризиса изымать золото из частной тезаврации. Так действует Южная Корея, призывающая население помочь стране и добровольно сдать золото.
      Ослабление зависимости цены золота от политических и экономических катаклизмов некоторые аналитики расценили как окончательное и бесповоротное исчезновение этой зависимости. Однако при всей остроте того же азиатского кризиса его последствия пока что не оказали чересчур сильного влияния на экономику развитых стран, определяющих международный торговый оборот. Напротив, локомотивы мирового хозяйства - США, Англия (в меньшей степени Германия) - сейчас на подъеме. Второй по длительности в послевоенной истории США бум привел к снижению долларовой цены не только золота, но и большинства мировых валют. Цена золота, выраженная в других валютах, за последние годы не только не упала, но даже выросла.
      Анализ показывает, что по крайней мере последние 500 лет покупательная способность золота по отношению к другим товарам оставалась почти неизменной и всегда выравнивалась после всплесков или провалов. Колебания в сторону ее увеличения или снижения находились в пределах 50 % и вызывались как общехозяйственной конъюнктурой, так и насильственными мерами властей. Экстраординарный скачок в 100-150 % в 1980 г. был вызван сочетанием целого ряда факторов (резкое ослабление госрегулирования, нефтяные кризисы, высокая инфляция во всех странах, циклический спад экономики США, войны на Среднем Востоке, первые серьезные биржевые спекуляции) и сменился снижением цены на золото и постепенным повышением мировых товарных цен. Цену золота около $ 380 за тройскую унцию при существующем уровне товарных цен можно считать близкой к историческому оптимуму. Поэтому неудивительно, что такая цена стабильно держалась около пяти лет. Сейчас начала действовать совокупность факторов, влияющих на понижение со спекулятивной раскачкой.
      Жан-Пьер Рот, вице-президент Швейцарского национального банка, говорит: "Мы уверены, что золото продолжит играть свою роль в качестве валютного резерва, особенно во времена кризиса. Те, кто ожидает от нас массированных продаж золота, будут сильно разочарованы". Президент Бундесбанка Ханс Титмайер заявил, что банк не собирается продавать свой золотой запас, хотя такие предположения на рынке и существуют.
      Ведущие мировые державы, в особенности эмитенты резервных валют, трогать свой золотой запас пока не намерены, а развивающиеся страны на волне снижения цены сейчас активно ведут закупки.
      Золото как товар
      Официальный (но не везде реальный) отказ от исполнения золотом двух функций денег - меры стоимости и средства обращения - привел к его выводу из-под контроля денежных властей. Таким образом, усилилось влияние рыночных сил. Либерализация золотого рынка в мире продолжается. Свободная купля-продажа, перемещение золота через границу разрешены далеко не во всех странах (в том числе и в России). Даже свободные золотые рынки подвержены подробной, не сравнимой с другими товарами, регламентации. По мере увеличения свободы рынка ярче проявляется не самая приятная сторона рыночного ценообразования - сильные колебания цены.
      На всех современных рынках - финансовых и товарных - постоянно растет виртуальная часть (производные инструменты) - фьючерсы, опционы и т. д. Призванные повысить ликвидность базового актива и хеджировать риски, они превратились в огромную самостоятельную область извлечения прибыли. Оборот рынка реального золота с центрами в Лондоне и Цюрихе составляет всего 1-2 % от оборота рынка "бумажного" золота с центрами в Чикаго и Нью-Йорке.
      В повышении цены золота в 1980 г. до $ 850 за унцию была велика роль чикагских спекулянтов, у многих из которых подошел срок исполнения форвардных контрактов. На последнем понижении цены золота был зафиксирован рекордный оборот рынка. Наблюдались большие объемы продаж крупными операторами с последующим приобретением по более выгодной цене.
      Важнейший источник обогащения на таком рынке - информация. Заявление Швейцарии о возможной продаже (в случае одобрения изменения закона на всенародном референдуме) после 2000 г. в течение 10 лет 1400 т из золотого запаса сказалось на ценах так, как будто сделка уже началась. Поэтому не очень крупные продажи золота из резервов некоторых центральных банков, состоявшиеся в последнее время, рассматривались не с точки зрения физического объема, а как сигнал о формировании определенной тенденции. Если экстраполировать эту тенденцию до конца, то продажа всех официальных запасов выбросит на рынок 31 тыс. т золота (четверть всего имеющегося в наличии, 12-летний объем добычи). Цена поползла вниз не из-за реальной продажи, а только лишь из-за того, что наметилась тенденция.
      Для рынка, зависящего от информации, хуже всего - неопределенность. Из осторожности игроки рассчитывают на худший вариант, даже если вероятность его осуществления невелика. Поэтому нынешняя цена учитывает вариант обвального роста предложения и сокращения спроса из-за продажи большой части официальных золотых запасов и сопровождающей ее на волне паники продажи частных тезаврационных запасов. Если уж центральные банки решатся реализовывать золото из своих авуаров, то им необходимо сначала договориться и составить совместный план-график продаж на десятилетия вперед, чтобы не волновать рынок.
      Поэтому особо преувеличенное значение придают обычно вопросу о доле золота в резервах ЕЦБ - будет ли она составлять 30 %, как в среднем по европейским странам, либо всего 5-10 %, или вообще станет нулевой. Заявления главных европейских банкиров о том, что ЕЦБ много золота не нужно, но что какая-то доля обязательно понадобится, остановили обвальное падение цены, но обратный рост все равно не начнется до окончательного решения вопроса. Спрос. Львиную долю постоянно растущего спроса на золото предъявляет ювелирная промышленность. За 10 лет ее доля выросла с 55 до 85 %, с 1334 т в 1987 г. до 2807 т в 1996 г. Бурный рост ювелирного спроса продолжится. Дело в том, что основную массу золота потребляют развивающиеся восточные страны, особенно их сельское население, в силу культурных и религиозных обычаев и недостатка банковских и страховых учреждений. Крестьянин, получив хороший урожай, сразу идет покупать традиционные высокопробные украшения. В Индии девушке с рождения собирают приданое, замуж без 100-150 г золота не выдают. В мусульманских странах муж может развестись с женой, прокричав об этом на площади, и она возьмет с собой только то, что было на ней. Вот и обвешиваются женщины браслетами и цепями. В Индии, Китае и Индонезии население составляет более 2,5 млрд человек, они постепенно богатеют и в соответствии с традициями будут предъявлять все больший спрос на золото.
      Уже много лет ежегодно потребляется по 200 т. Золото обладает уникальными физическими свойствами (неокисляемостью, химической инертностью, возможностью раскатывания тончайшим слоем и т. д.), полностью повторить которые пока не удалось ни одному заменителю. Низкая цена может активизировать процесс обратной замены.
      Центральные банки ряда развивающихся стран активизировали закупки, доведя их суммарный объем до 432 т в 1997 г. Если бы не финансовый кризис в Азии, эти цифры могли бы быть выше.
      Предложение. Суммарного производства - добычи и вторичной переработки - стабильно не хватает на покрытие фабрикационного спроса. Новая добыча растет гораздо меньшими темпами, чем потребление. Разрыв увеличился с 150 т в 1987 г. до 1350 т в 1997 г. Крупнейший производитель - ЮАР постепенно снижает добычу, рост идет в основном при помощи вовлечения других стран Африки и Латинской Америки. Вторичная переработка тоже растет мало, составив в 1996 г. 644 т.
      Более 90 % когда-либо добытого золота находится в запасах и может быть в любой момент выброшено на рынок. Это 120 тыс. т, включая 31 тыс. т официальных запасов. В 1997 г. четырнадцатью центральными банками было продано 825 т. Серьезная опасность может исходить от частных запасов (например, Франции). Население и банки Франции накапливали золото очень долго, здесь впервые появились малые слитки - весом в один килограмм (savonette - мыльце) и более мелкие.
      Себестоимость добычи. Если динамика спроса и, с некоторыми оговорками, предложения толкает цену вверх, то себестоимость добычи действует в противоположном направлении. По мнению Лео Ларкина, аналитика группы металлов агентства Standard & Poor's, средняя себестоимость добычи золота в мире составляет $ 270 за тройскую унцию. Пока что катастрофы не произошло, ниже этой отметки цена золота не упала. Зато снижение в 1997 г. цены на четверть, с $ 380 до $ 280 за унцию, вызвало рост потребительского спроса на 14 % (500 т, вся добыча ЮАР).
      В структуре мировой добычи постепенно сокращается доля ведущих стран и увеличивается доля развивающихся. Сейчас в мире идет активная разведка целых неосвоенных регионов, прежде закрытых для иностранных инвесторов. Заинтересованные в экономическом развитии и создании рабочих мест правительства создают самый благоприятный режим. За последние пять лет расходы на разведку месторождений золота выросли в Африке в пять раз, в Латинской Америке - в четыре, в Азии - в три раза. Цифры за 1996 г.: Латинская Америка - $ 963 млн, Африка - $ 418 млн, Тихоокеанское кольцо (острова Австралайзии) - $ 415 млн, Средняя Азия - $ 76 млн.
      Дешевая рабочая сила, благоприятный налоговый режим в этих странах, где правительства очень заинтересованы в экономическом развитии, инвестициях и создании рабочих мест, снижают себестоимость. По данным аналитиков "Business Week", если в США себестоимость добычи доходит до $ 240, в ЮАР - до $ 300, то во многих новых районах она составляет всего $ 100. Подобная тенденция к снижению среднемировой себестоимости не могла не оказать своего влияния на цену.
      Переломная ситуация на международном рынке золота в России накладывается на сложный и затянувшийся процесс реформирования золотого бизнеса. Золото, какие бы катаклизмы ни происходили в его судьбе, остается надежным экспортным товаром, за конкурентоспособность которого на мировом рынке не нужно биться. Даже по нынешним ценам сегодняшний уровень добычи может приносить стране более $ 1 млрд в год.
      Добыча золота в России началась в середине XVIII в. и всегда находилась под жестким государственным контролем. Периоды свободной золотодобычи были кратковременными. Советская власть укрепила монополию.
      В последние годы существования СССР все золотые прииски были объединены в 10 производственных объединений, подчиняющихся московской конторе "Союззолото" ("Главалмаззолото"). В период рыночных преобразований производство золота в России характеризовалось следующей динамикой.
      В 1992-1993 гг. произошла дезинтеграция отрасли. Вышеупомянутые 10 объединений распались примерно на 500 организаций разных форм собственности.
      В 1991 г. Президент РФ предоставил многим восточным областям и республикам обширные полномочия в распоряжении недрами и использовании части добытого золота на собственные нужды. Якутия, например, получила право оставлять в своем распоряжении 10 % добытого золота.
      Произошло повышение статуса артелей старателей: они получили право участвовать в конкурсах в соответствии с Законом о недрах (март 1992 г.) и право самостоятельно заключать договоры с Гохраном на поставку добытого золота. В сущности, все хозяйствующие субъекты золотодобычи уравнялись в правах.
      В России установилась редкая экономическая схема - монопсония (множество производителей и один покупатель).
      Разрушение монолита. Монопсония, действовавшая в 1993-1994 гг., не выдержала испытания временем. Гохран не смог удержать старательскую вольницу. Неприятности начались при авансировании золотодобычи (поскольку большая часть приисков работает сезонно вдали от пунктов снабжения, было принято решение зимой выделять средства на завоз продовольствия, техники и горючего).
      Не имея возможности непосредственно контролировать золотодобычу в сибирской тайге и тундре, Гохран сделал ставку на единственную возможность - финансовый контроль. Были испытаны три инструмента.
      Во-первых, выдавались авансы живыми деньгами по льготным ставкам в расчете на 25 % ожидаемого золота.
      Во-вторых, отпускались "металлические" ссуды администрациям регионов на развитие отрасли. На 5-7 лет было предоставлено около 50 т золота, в том числе Якутии - 12 т, Магадану - 7 т, Екатеринбургу - 2 т, Алтаю - 1 т. После перевыборов глав администраций в 1996 г. следы этого золота затерялись.
      В-третьих, в 1997 г. было решено авансировать производителей векселями коммерческих банков под гарантии Минфина. Уполномоченных банков было 11 - Сбербанк, Московский национальный банк, Уникомбанк, "Московский деловой мир". Межпромбанк, "Российский кредит", Онэксимбанк, "Менатеп", "СБС-Атро", Гута-банк, Ланта-банк. Однако векселя можно было реализовать только с большим дисконтом, и артели оказались разочарованы, ибо легче оказалось договариваться с банками напрямую.
      В 1998 г. от системы госавансирования почти ничего не осталось. Гохран в ноябре 1997 г. подписал договоры на авансирование примерно с 10 предприятиями, а схема выплат была еще не ясна (предполагалось ввести некие золотые сертификаты). За уже поставленное золото Гохран не мог расплатиться месяцами из-за отсутствия денег.
      Таким образом, монопсония стала жертвой неплатежей и приказала долго жить.
      Столкнувшись с кризисом неплатежей, старатели призадумались. Золото, как вода, устремилось в теневые протоки. За 25 веков мирового золотого оборота этот металл доказал, что способен легко преодолевать любые границы - полицейские и государственные. В России (как и везде) всегда существовал черный рынок золота. По многолетним наблюдениям МВД, на него поступало 1-2 % головной добычи (1,5-2 т в год).
      С 1994 г. промышленные источники начали указывать на резкое расширение неофициального оборота золота. Просто руководство золотых фирм стало решать свои проблемы с госорганами за счет параллельных поставок части металла нелегальным перекупщикам.
      К 1997 г. теневой рынок оказался полностью сформированным. В перекупщиках недостатка не было: и кавказских, и украинских, и прибалтийских, и китайских. Да и цены вполне устоялись - около $ 5 за грамм шлиха (золотого песка, содержащего примерно 80 % золота).
      Точные размеры теневого оборота золота неизвестны. Экс-министр внутренних дел Анатолий Куликов оценивал их на уровне 40 % официальной добычи (примерно 45 т в год). Дмитрий Игнатьев из Ассоциации российских банков оперирует более умеренной цифрой - 30 т. По его данным, в прошлом году оборот черного рынка удвоился, а в нынешнем он может достичь и 60 т. Если скорректировать данные официальной добычи на теневую часть, окажется, что на самом деле существенного снижения добычи золота за последние девять лет в России не произошло.
      С 1995 г. началась официальная либерализация операций с золотом. Правительство согласилось с инициативой банков начать постепенную переуступку им своих полномочий.
      ЦБ получил право покупать золото у старателей только через Гохран или коммерческий банк. В 1994 г. ЦБ начал оформлять разрешения на операции с золотом для коммерческих банков. Такое право получили примерно 100 банков. Им было разрешено заключать агентские договоры с золотодобывающими предприятиями. В 1997 г. указом Президента банкам было позволено самостоятельно экспортировать золото.
      Покупки золота банками у добывающих предприятий.
      Год Количество приобретенного золота, т:
      1995 3,5
      1996 5,6
      1997 42,0
      1998 50,0
      Наиболее активные банки: "Российский кредит" (купил в 1997 г. 14,5 т), Инкомбанк (7,5 т), Ланта-банк, "Енисей", "Менатеп", МАПО-банк, МДМ-банк.
      Активно действует множество хозяйствующих субъектов. Крупные предприятия тяготеют к стационарной работе на больших месторождениях, а небольшие фирмы "стараются" на мелких россыпях. Между ними идет настоящая конкуренция за геологические ресурсы, финансовые средства, благорасположение властей, каналы сбыта. Есть группа посреднических и сервисных фирм типа "Солев" или "Паритет-Инвест".
      Ежегодно создаются и ликвидируются десятки фирм. В год отрабатывается до 200 объектов (в основном мелкие россыпи) и вводятся в эксплуатацию новые.
      Применяются различные деловые приемы: производственная кооперация, аренда приисков (некоторые артели отрабатывают до 10 месторождений одновременно). Деятельность одних фирм узко специализирована (например, переработка хвостов месторождений), других - диверсифицирована (попутная добыча поделочных камней, угля, заготовка строительной древесины).
      Артели за свой счет приобретают современную горнорудную технику, внедряют передовые технологии.
      В старательском бизнесе капитал свободно перетекает по регионам. Например, Якутия создала предельно жесткие условия бизнеса и старатели стали "голосовать ногами". Благо на Руси золота много - разведанных запасов хватит лет на 10, а перспективных - намного дольше. Наблюдаются и признаки экспансии - в Монголии уже действует несколько российских предприятий.
      Грамотная управленческая стратегия многих артелей направлена на снижение издержек производства.
      Себестоимость добычи золота у них составляет $ 3-4 за грамм. Разумеется, при такой себестоимости колебания мировой цены на золото ($ 10-13 за грамм) оставляют более чем приличный запас рентабельности.
      Система сбыта добытого золота имеет весьма разветвленную структуру. У разных каналов свои цена и условия платежей.
      Вторичными потребителями являются более 100 российских ювелирных фирм. Они поглощают примерно 10 % годовой добычи, Третий круг - зарубежные клиенты. Экспорт имеют право осуществлять примерно 100 банков.
      Ювелирное потребление (9 т в 1997 г.), частное инвестиционное (не более полутоны), промышленное и банковское инвестиционное не превышают в сумме 20 % объема добычи. Остальное - "автономный" спрос Гохрана и ЦБ (или банков в расчете на перепродажу тому же ЦБ).
      В процессе либерализации российского золотого рынка произошел переход от однополярной к биполярной госмонополии, скинувшей с себя наибольшие риски и хлопоты - финансирование и закупки у ненадежных и низко рентабельных производителей.
      На 1998 г. Минфин отобрал для поставки 60 т золота в Госфонд около 30 наиболее надежных и рентабельных производителей. Кредитовать оставшихся для коммерческих банков довольно сложно. Главное, нет гарантий возврата кредитов. Старую добывающую технику некому продать. Поэтому один из важнейших вопросов - создание системы страхования кредитов золотодобытчикам (быть может, даже государственной). Без нее банки не готовы инвестировать большие деньги.
      Вариант отношения к золоту как к финансовому активу выгоден банкам - это повышает их роль на рынке. В результате инвестиции в золотодобычу получают валютный актив, который может быть отражен в балансе; используют золото в качестве залога при финансовых операциях (в том числе и иностранных кредитах, что позволяет увеличить их объем); разворачивают операции по металлическим счетам, ведя торговлю золотом с частными инвесторами; сами предъявляют инвестиционный спрос. Выгоден этот вариант и частным инвесторам, и производителям.
      Теоретически возможны несколько моделей организации рынка. Во-первых, это модель закрытого внутреннего рынка, предполагающая его достаточную емкость, активный оборот внутри страны, минимальное привлечение в отрасль иностранных инвестиций. В этом случае устанавливается внутренняя рыночная цена на золото, определяемая издержками производства и внутренним спросом. Мировые события и конъюнктура слабо влияют на состояние рынка и цену. Очевидно, для такого сценария у России сейчас нет достаточного внутреннего спроса, инвестиционных ресурсов, технологий и т. д.
      Приходится рассчитывать только на участие в международном рынке. Для этого необходимо включиться в механизм функционирования мировой золотой отрасли, согласиться играть по ее правилам и стандартам, открыть границы и смириться с диктатом мировой цены.
      1.5. Международная валютная ликвидность
      Это возможность отдельной страны или группы стран бесперебойно оплачивать свои внешние обязательства приемлемыми платежными средствами.
      Различают количественные и качественные аспекты ликвидности.
      Количественный характеризует масштабы ликвидных резервов, используемых для урегулирования требований и обязательств.
      Качественный определяет степень их пригодности для выполнения функции мировых денег.
      Структура международной валютной ликвидности включает: иностранную валюту, золото, резервную позицию в МВФ, СДР, ЭКЮ. Основную часть международной валютной ликвидности составляют официальные золотовалютные резервы, принадлежащие государству запасы (в слитках, монетах и иностранной валюте) в центральном банке и финансовых органах страны, а также в международных и региональных валютно-кредитных и финансовых организациях, предназначенные для международных расчетов.
      Резервная позиция в МВФ - особая форма активов - означает право страны-члена автоматически получать от Международного валютного фонда безусловные кредиты в иностранной валюте в пределах 25 %-ной квоты, а также сумму, которую она сама предоставила взаймы МВФ.
      Сущность международной валютной ликвидности проявляется в трех ее функциях:
      - средстве образования ликвидных резервов;
      - средстве международных платежей (в основном для покрытия дефицита ЦБ);
      - средстве валютной интервенции.
      Показателем международной валютной ликвидности является отношение официальных золотовалютных резервов к сумме годового товарного импорта. Могут использоваться и другие показатели, например соответствие объема резервов потребностям в них (количество ликвидных резервов по сравнению с объемом международных операций данной страны, сальдо ПБ, в том числе текущего, внешним долгом, движением кратко- и долгосрочных капиталов).
      1.6. Рынки драгоценных камней
      В еще более выгодном положении находятся страны, где золото дополняется добычей алмазов, их огранкой и производством ювелирных изделий с бриллиантами. Однако для обоих видов драгоценностей важно, чтобы связанные с их добычей издержки не превышали мировой цены. В противном случае рудники приходится закрывать или модернизировать, вкладывая в это большие капиталы.
      Алмазы в отличие от золота никогда не были денежным товаром. Поэтому на них не устанавливалась фиксированная цена, задававшая масштаб цен прочих товаров. Производители алмазов постоянно поддерживали высокие монопольные цены, стремясь превратить международный рынок их сбыта в рынок "продавца". Подобная цель достижима, так как месторождений, содержащих дорогие ювелирные камни, относительно немного. Это позволяет владеющим ими крупным корпорациям объединяться и диктовать цены, сообразуясь со сменами фаз экономического цикла. Установление же монопольной цены на бриллианты затруднено по множеству причин. В их числе - большой ассортимент предлагаемых украшении, их величина, изменчивость моды и наличие у покупателей приобретенных прежде ювелирных изделий с этими камнями.
      Будучи неспособными играть роль всеобщего эквивалента, алмазы, тем не менее, обладают рядом крайне важных свойств для тезавраторов, придающих этим камням большое народно-хозяйственное значение. Это - легкая обратимость в любую валюту, надежность в качестве залоговой ценности и способность совместно с золотом и другими драгоценностями служить обеспечением национальной валюты. Относительно небольшие размеры и вес предназначенных для хранения драгоценностей сейфов облегчают поддержание безопасности экспортно-импортных и залоговых перевозок.
      Согласно оценкам, в 1993 г. на долю ювелирных алмазов приходилось более 4 % экспортной выручки России. Конечно, это значительно меньше доходов от вывоза нефти и газа (около 50 %). Но для страны, осуществляющей крупномасштабную добычу ювелирных алмазов, их вывоз на мировой рынок в сыром и ограненном виде представляет безусловное стратегическое направление экспорта (в 80-е гг. это был четвертый по значению источник иностранной валюты), так как обеспечивает стабильный источник доходов от внешнеэкономических связей и предохраняет от снижения удельного веса в международном разделении труда. К тому же алмазы не требуют значительных побочных расходов, сопряженных с технологией доставки и хранением.
      Но не только это определяет народно-хозяйственное значение алмазов. Важную роль играет повышенная капиталоемкость их производства, сочетающаяся со значительной трудоемкостью, постоянными потребностями в изменении техники и технологии добычи, совершенствованием методов и средств безопасности, обучением и стимулированием персонала. Все это способствует расширению и совершенствованию внутреннего рынка страны, становлению связей с другими отраслями экономики, накоплению личных и корпоративных сбережений.
      Официальная статистика внешней торговли алмазами имеет большие пробелы, что объясняется рядом причин. Главная из них - секретность, связанная, помимо прочего, с обеспечением безопасности и поддержанием цен. Во многих случаях возможны лишь оценки производства и сбыта, но и они недостаточно надежны. По давней традиции в рамках алмазно-бриллиантового комплекса (АБК) сложилось своеобразное разделение труда. Страны-производители алмазов, за малым исключением (Россия, Индия, ЮАР), не занимались огранкой бриллиантов и производством ювелирных изделий из них, довольствуясь прибылью от торговли алмазным сырьем. Наиболее крупные производители больших дорогих камней - ЮАР, Ботсвана и Намибия - тесно связаны с ведущей финансово-промышленной группой (ФПГ) English-American и действуют через ее корпорацию De Beers Consolidated mins, Ltd., возглавляющую алмазный картель. Ей принадлежат добывающие предприятия в Южной Африке и большие пакеты акций ботсванских и намибийских компаний. Она включает в сферу своей торговли 3/4 мирового алмазно-бриллиантового рынка (МАБР). Это не только крупнейший в мире производитель ювелирных алмазов, но и главный их продавец в необработанном виде, что не мешает данной фирме хранить в своих сейфах бриллианты и ювелирные изделия, а также пакеты акций фирм-производителей.
      Для торговли камнями De Beers создала мощную структуру, расположенную в Лондоне, - Центральную сбытовую организацию (ЦСО). Услугами ЦСО по сбыту алмазов пользуются и страны, в предприятиях которых не участвует капитал De Beers (крупнейшая из них - Россия, на которую приходится 25 % мировой добычи в стоимостном выражении) или участвует в незначительном количестве.
      Всего, включая Россию, алмазы добываются в 20 странах. Лидируют Австралия и Заир (там производятся преимущественно технические алмазы). Далее по объему добычи следуют Ботсвана, Россия и ЮАР (от 10 до 15 млн каратов ежегодно), которые вместе с Намибией (свыше 1 млн каратов в год) составляют ювелирное ядро ЦСО - более 90 % добычи. Косвенно контролируются сбытовые каналы Сьерра-Леоне и Танзании. Добычей и самостоятельным сбытом в небольших количествах занимаются Бразилия, Гана, Центральноафриканская Республика, Венесуэла, в еще меньших - Канада, Финляндия, Швеция, Гвинея, Китай и Индонезия. Израильские, бельгийские, швейцарские и американские компании, не входящие в картель, конкурируют с ним, опираясь на развитую гранильную промышленность.
      В 1954 г. ленинградский геолог Л. Попугаева открыла в Якутии первую кимберлитовую трубку. Ювелирные алмазы начали приобретать для России народно-хозяйственное значение после освоения в 1955 г. якутских месторождений, эксплуатация которых продолжается до настоящего времени, обеспечивая более 98 % российского алмазного экспорта. Месторождения по большей части содержат мелкие камни, но встречаются и крупные дорогие (известные на международных рынках как "русский товар"). Это поставило перед государством множество проблем. Основная - как использовать обнаруженное богатство. Власти СССР остановились на единственно возможном и правильном для того времени решении - придать отрасли экспортную направленность, начать с добычи и торговли необработанными камнями, используя сложившуюся в мире систему их сбыта, а после этого, создав соответствующую технологическую базу, перейти к самостоятельному производству бриллиантов.
      Такое решение обеспечивало СССР крупный и надежный источник поступления иностранной валюты. Оно же определило и безошибочный выбор партнера - De Beers. В 1959 г. руководство De Beers, узнав о том, что русские продали в Бельгии несколько уникальных драгоценных камней, отправилось в Москву договариваться о продажах советских алмазов через свои каналы. Смысл подписанного в Москве соглашения состоял в том, что СССР получил возможность реализовывать через ЦСО по устанавливаемым ею закупочным ценам 95 % добываемых на его территории и предназначенных для экспорта алмазов. В распоряжении СССР было оставлено 5 % экспортной продукции, которые он мог продавать самостоятельно для контроля за предлагаемыми ему ценами, но только в Москве. Так был создан механизм корректировки, однако он практически не использовался.
      СССР более 30 лет оставался верным и надежным партнером De Beers. Сотрудничество шло, принося выгоды обеим сторонам. Если в 1955 г. объем продаж составлял $ 208 млн, то в 1996 г. он возрос до $ 4,83 млрд. Россия поставляет на МАБР ювелирных алмазов на $ 1,2 млрд (что практически соответствует ее доле, приблизительно равной 1/4 общей суммы продаж De Beers) и технического сырья на $ 300-400 млн.
      Структура упомянутого выше международного разделения труда между производителями алмазов и бриллиантов начала постепенно меняться вскоре после обнаружения якутских месторождений. В начале 60-х гг. был построен первый (и до сих пор самый большой) в России смоленский завод по огранке и шлифовке алмазов, а в 60-70-е гг. такие заводы появились в Москве, Барнауле, Киеве, Виннице, Гомеле и Норачене. Все они были сведены в единую систему "Кристалл", которая долго оставалась основой бриллиантовой промышленности СССР и не противоречила соглашению 1959 г. В известной мере задача извлечения валютного дохода была достигнута. Хотя объемы добычи алмазов и приносимой ими выручки являются государственной тайной, существуют оценки авторитетных экспертов, полагающих, что в 80-е гг. в СССР ежегодно добывалось до 40 млн каратов, а сырья ювелирного качества - 14 млн каратов. Доля России в мировой торговле бриллиантами в 1996 г. составила 9,8 %. Современный уровень добычи алмазов оценивается в 10-13,6 млн каратов, включая 8-9 млн каратов ювелирных алмазов. Иностранные эксперты полагают, что к началу третьего тысячелетия возможно дальнейшее с
      окращение добычи до 5 млн каратов.
      СССР вступил на мировой рынок драгоценных камней не только поставщиком сырья для De Beers, но и самостоятельным производителем бриллиантов и изделий из них, чего не могли позволить себе почти все остальные пользующиеся услугами картеля страны и компании. Однако сделок предстояло еще много. Самым главным и трудным оказалось преодоление конкуренции традиционных производителей, к продукции которых привыкли иностранные покупатели.
      В числе факторов низкой конкурентоспособности российских предприятий по производству бриллиантов, качество которых нередко не уступает иностранным, называют организационное несоответствие производственных структур требованиям международного рынка и отсутствие обратной связи в существующей схеме изготовления и реализации товаров. Не менее важно и то, что использовавшаяся советскими заводами технология производства бриллиантов давно устарела, что приводило к материальным потерям. Так, согласно экспертным оценкам, в СССР вес конечного продукта составлял всего 30-32 % исходного сырья (в Израиле - 50-52 %), в результате чего цена реализуемых в мировой розничной сети отечественных бриллиантов оказывается низкой, а себестоимость - высокой. Еще одной проблемой, вставшей перед АБК СССР и унаследованной нынешней Россией, является особая секретность, ограждающая отрасль как от глаз общественности, так и от государственного контроля. Решения, касающиеся АБК, всегда принимались на самом высоком уровне советского руководства, их выполнением занимался узкий круг лиц. Такая секретность создает условия для злоупотреблений.
      Начавшиеся изменения политических ситуаций в СССР и ЮАР позволили в 1990 г. открыто перезаключить очередное соглашение до 31 декабря 1995 г. Оговоренные в нем условия остались в основном прежними. Но затем события начали разворачиваться стремительно. В 1991 г. прекратил свое существование СССР. Преемником "Главалмаззолота", представлявшего советское государство в отношениях с De Beers, стал "Роскомдрагмет". В мае 1992 г. была зарегистрирована акционерная компания "Алмазы России - Саха" (АРС), под управление которой отошли алмазные рудники Якутии, где в настоящее время добываются практически все русские ювелирные алмазы. В результате акционирования АРС правительству РФ и властям Якутии досталось по 32 % акций, администрации якутских районов добычи - 8 %, работникам компании - 23 % и Фонду социальной защиты военнослужащих - 5 %. Такое распределение обеспечило якутским акционерам контрольный пакет акций и позволяет им добиваться решения большинства вопросов в свою пользу. Созданный в декабре 1992 г. "Комдрагмет Республики Саха (Якутия)" оказался наделенным широкими функциями: ему доверено накопление ресурсов драгметаллов, камней и валюты автономной республики, а его центру сортировки и комплектации сырья - формирование партий (боксов) сырых алмазов для реализации на рынке. Эти функции приобрели особую важность после заключения летом 1995 г. договора о разграничении полномочий между федеральным центром и Республикой Саха (Якутия). С его подписанием закончилась длительная борьба за канал сбыта алмазного сырья между АРС и "Роскомдрагметом". Последний, в соответствии с указом Президента РФ в 1996 г. был упразднен и заменен Госфондом при Министерстве финансов, что объяснялось необходимостью перехода от монополии к государственному регулированию рынка драгоценных металлов и камней. Но отсутствие четко разработанной стратегии, заложенной в программу развития российского АБК, остается до сих пор основной проблемой.
      От СССР Россия унаследовала структуры, необходимые для формирования не только современного АБК, но и всего имеющего уникальный характер комплекса добычи, переработки и торговли драгоценными металлами, камнями и изделиями из них. Перед ней стоит задача правильно воспользоваться накопленным международным опытом. В России имеются практически все необходимое для создания ФПГ и преодоления центробежных тенденций, вызванных обособлением частей распадающегося комплекса. Несмотря на идущие в стране процессы акционирования и приватизации, российский комплекс пока еще так и не стал по преимуществу частным. Это позволяет оставить на время системообразующим стержнем будущей группы, добывающей и перерабатывающей все виды драгоценных металлов и камней, государственное учреждение на правах министерства, в структуру которого входили бы подразделения, контролирующие каждую отрасль - добычу, использование и реализацию производимой продукции. В какой-то мере в первой половине 90-х гг. подобные функции выполнял "Роскомдрагмет". После его упразднения они оказались раздробленными между несколькими организациям
      и. Это не отрицает возможности формирования единой, руководимой из центра, ФПГ в качестве структурной организации российского национального капитала, отвечающей за производство и реализацию высоколиквидных финансовых активов в интересах государства.
      Структурное упорядочение АБК позволит ему модернизировать производство, начать интенсивное освоение новых месторождений и прекратить внутренние распри. Тогда Россия сможет стать равноправным членом алмазно-бриллиантовой "семьи". Участие в картеле будет означать для нее и продвижение в его руководящие органы новых членов, поддержание цен на сырье, полуфабрикаты, готовую продукцию и укрепление отношений с международными производителями бриллиантов. А пока для этого следует готовить почву, постепенно улаживая как отношения с De Beers, так и внутренние проблемы.
      Вопросы для самоконтроля:
      1. Понятие валютной системы.
      2. Виды валютных систем и их структурные составляющие.
      3. Этапы развития мировой валютной системы.
      4. Валютная политика и ее методы.
      5. Понятие международной валютной ликвидности и ее показатели.
      6. Виды золотых рынков.
      7. Характеристики бриллианта как товара.

Международные валютно-кредитные отношения: Учебник для ВУЗов. / Шмырева А. И., Колесников В. И., Климов А. Ю. - СПб: Питер, 2002. - 272 с.

Проекты: Экономика и управление | Право | Бухгалтерский учет и налоги |