Мониторинг российского законодательства за 2006г.



Мониторинг российского законодательства: 10 Май 2006г.

  1. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 10 мая 2006 г.
         В очередном ежегодном Послании Федеральному собранию изложены подходы к определению места России в мировом разделении труда, в современных международных отношениях. Президент подробно остановился на решении демографической проблемы и развитии Вооруженных Сил.
         Решаемая с 2003 года задача повышения конвертируемости рубля должна быть ускорена отменой до 1 июля текущего года оставшихся ограничений. Чтобы сделать рубль более универсальным средством для международных расчетов предложено организовать на территории России биржевую торговлю нефтью, газом, другими товарами, торговлю с расчетом рублями.
         Для беспрепятственного выхода с отечественной продукцией на международные рынки поставлен вопрос более рационального участия в международном разделении труда, вопрос получения полноценных выгод от интеграции в мировую экономику. С этой целью продолжаются переговоры о присоединении ко ВТО на условиях, которые полностью учитывают экономические интересы России.
         Охарактеризовав положение в демографической сфере как критическое Президентом предложена программа стимулирования рождаемости, а именно, меры поддержки молодых семей, поддержки женщин, принимающих решение родить ребенка, которые включают в себя увеличение размера пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет: с 700 руб. до 1,5 тыс. руб. А на второго ребенка - до 3 тыс. руб. ежемесячно. Введение компенсации затрат на детское дошкольное воспитание до 70% от среднего размера оплаты за дошкольное учреждение. Увеличение до 2,5 тыс. руб. заработной платы приемному родителю. Увеличение стоимости родовых сертификатов, в женской консультации с 2 до 3 тыс. руб., а в родильном доме - с 5 до 7 тыс. руб. Предложена мера материальной поддержки женщине, родившей второго ребенка не меньше 250 тыс. руб. с ежегодной индексацией.
         Также президент особо остановился на вопросе модернизации Российской Армии, соответствии процесса комплектования целям создания профессиональной и мобильной армии, доведения ее численности до 1 млн. чел. Сокращение планируется только за счет уменьшения бюрократического аппарата. Боевые подразделения сокращаться не будут.
         Ставится задача к 2008 году сделать армию более чем на две трети профессиональной, сократить срок службы по призыву до 12 месяцев. В составе сил общего назначения к 2011 году сформировать около 600 частей и соединений постоянной готовности. При этом планируется значительное увеличение их количества в истребительной, армейской авиации, в войсках ПВО, в подразделениях связи, радиоэлектронной разведки и электронной ...

  2. «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы»
    Принят Государственной Думой 14 апреля 2006 года
    Одобрен Советом Федерации 26 апреля 2006 год. Федеральный закон от 9 мая 2006 г. N 68-ФЗ.

         В целях увековечения памяти воинов, погибших при защите Отечества, для городов Российской Федерации вводится почетное звание "Город воинской славы".
         Устанавливается общий порядок присвоения городам указанного звания, определяется статус и особенности правового положения Городов воинской славы.
         Звание "Город воинской славы" присваивается городам РФ, на территории которых или в непосредственной близости от которых в ходе ожесточенных сражений защитники Отечества проявили мужество, стойкость и массовый героизм. В том числе звание присваивается городам РФ, которым присвоено звание "Город-Герой".
         Предложения о присвоении звания "Город воинской славы" могут вноситься органами местного самоуправления, гражданами РФ и общественными объединениями. Условия и порядок присвоения звания определяются Президентом РФ.

  3. «О внесении изменений в Федеральный закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»
    Принят Государственной Думой 21 апреля 2006 года
    Одобрен Советом Федерации 26 апреля 2006 год. Федеральный закон от 9 мая 2006 г. N 67-ФЗ.

         Расширяется перечень льгот, предоставляемых Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы. Указанным категориям граждан предоставлено право выбора между указанными льготами и получением ежемесячной денежной выплаты в размере 20 000 руб. В случае выбора ежемесячной денежной выплаты часть льгот сохранится. Кроме того, данная выплата устанавливается и осуществляется независимо от предоставления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с другими законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Размер выплаты будет индексироваться аналогично базовой части трудовой пенсии.
         Выплата может устанавливаться начиная с 1 января года, следующего за годом подачи соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Заявление на следующий календарный год подается до 1 октября текущего года. Заявление об установлении выплаты на период с 1 июля по 31 декабря 2006 г. должно быть подано до 15 июня 2006 г.
         Установлены дополнительные льготы по погребению и по бесплатному пользованию залами для официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, морских вокзалов (портов) и речных вокзалов, а также льготы вдовам (вдовцам) Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы по первоочередному обслуживанию в лечебно-профилактических учреждениях, обеспечению лекарствами и получению путевок.
         Общественным благотворительным объединениям (организациям), создаваемым Героями Социалистического Труда и полными кавалерами ордена Трудовой Славы, предоставлено право на получение за счет средств федерального бюджета оборудованных телефонной связью помещений с освобождением при этом от оплаты эксплуатации указанных помещений и коммунальных услуг.
         Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июля 2006 г.

  4. «О внесении изменений в статьи 15 и 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Федеральный закон от 8 мая 2006 г. N 66-ФЗ.
         В соответствии с внесенными дополнениями накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих распространяется на военнослужащих, заключивших первые контракты о прохождении военной службы с 1 января 2005 г. Военнослужащим-гражданам, заключившим контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, предоставлена возможность по желанию стать участниками ипотечной системы.
         Закреплены государственные гарантии на обеспечение военнослужащих жильем путем предоставления им жилых помещений или выделения денежных средств на приобретение жилья по накопительно-ипотечной системе.

  5. «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Федеральный закон от 8 мая 2006 г. N 65-ФЗ.
         Изменения касаются сроков и порядка привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ об экспортном контроле. В частности, внесены изменения в статьи 3.5 и 4.5 КоАП в целях увеличения срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства РФ об экспортном контроле с двух месяцев до одного года, а также предельных размеров административных штрафов за правонарушения в указанной сфере. Статья 19.4 КоАП дополнена новой частью, вводящей административную ответственность за невыполнение законных требований должностного лица, уполномоченного в области экспортного контроля.



  6. Источник информации: Система ГАРАНТ - законодательство с комментариями