В случае если при проверке поступившей на согласование землеустроительной документации, содержащей описание местоположения границ муниципальных образований, органом кадастрового учета будет выявлен факт наличия пересечения границ муниципального образования с границами земельных участков, в соответствии с п. 4 Положения орган кадастрового учета может принять решение об отказе в согласовании соответствующей землеустроительной документации.
Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 29.07.2010 N Д23-2878.
Пунктом 2 ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Между тем Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ ''О государственном кадастре недвижимости'' и Положение об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 618 (далее - Положение об информационном взаимодействии), не содержат норм, позволяющих органу кадастрового учета принять решение об отказе во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах муниципальных образований, полученных в результате информационного взаимодействия, по причине пересечения их границ с границами учтенных земельных участков.
С учетом изложенного, по мнению Департамента недвижимости, требуется внесение соответствующих изменений в Положение об информационном взаимодействии.
В настоящее время Департаментом недвижимости разработан проект постановления Правительства Российской Федерации ''О внесении изменений в Положение об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости'', предусматривающий в том числе порядок действий органа кадастрового учета в случае, если при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов или муниципальных образований выявлено пересечение указанных границ с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.
До внесения соответствующих изменений в действующее законодательство, по мнению Департамента недвижимости, в случае выявления органом кадастрового учета вышеуказанных фактов целесообразно информировать соответствующий орган местного самоуправления или орган государственной власти субъекта Российской Федерации о наличии пересечений границ населенных пунктов или муниципальных образований с границами земельных участков.
В соответствии с Положением о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 514 (далее - Положение), Росреестр и его территориальные органы осуществляют согласование отдельных видов землеустроительной документации (в том числе содержащей описание местоположения границ муниципальных образований).