|
Решения о том, кто и за сколько купит самые громкие из
бывших
совзагранбанков - парижский Eurobank и лондонский Moscow narodny bank (MNB), -
никто и не ждал. Предполагалось, что на заседании Национального банковского
совета (НБС) будет озвучена оценка этих банков компанией PriceWaterhouseCoopers
(PWC) и сформулированы требования к потенциальным покупателям. Но после почти
трех с половиной часов обсуждения члены НБС проголосовали за то, что подходы ЦБ
принципиально одобряются, ЦБ должен написать алгоритм дальнейших действий (в
частности, кто может быть покупателем и что покупателю можно предложить) и
провести оценку стоимости банков.
Источники в НБС еще до начала заседания сообщили, что особо интересные вопросы
-
о возможных покупателях и предполагаемой цене - рассматриваться не будут. В
качестве рабочих материалов членам НБС выдали только Правила приема новых
акционеров Банка Франции и Банка Великобритании.
Дело в том, что только в банках, зарегистрированных в этих странах (лондонском
Moscow Narodny Bank и парижском BCNE-Eurobank), Центробанку принадлежит
контрольный пакет (см. таблицу). И вот уже год в качестве основной проблемы для
выхода ЦБ из капиталов росзагранбанков называют невозможность договориться с
надзорными органами этих стран.
Предполагалось, что на заседании будет озвучена оценка этих банков и
сформулированы требования к потенциальным покупателям. Однако вчера НБС поручил
ЦБ в сентябре-ноябре "провести оценку росзагранбанков и разработать
алгоритм их
продажи".
"По существу решение отлагательное, - заявил "Финансовым
Известиям" член НБС
Павел Медведев. - По моему мнению - не члена НБС, а гражданина, - ЦБ уже
давно должен был сделать то, что мы ему вчера поручили".
По мнению Медведева, в докладе первого зампреда ЦБ Олега Вьюгина не было
никакой
новой информации, а принятое решение фактически делает невозможным для ЦБ выйти
из капиталов росзагранбанков до 1 января теперь уже 2004 года.
Госполитика в отношении этих банков отличается некоторой бессвязностью. В
Стратегии развития банковского сектора (обновленный вариант которого всеми,
вроде бы, согласован, но так и не принят) "признано целесообразным
руководствоваться сроком 1 января 2003 года в качестве целевой даты выхода
Банка
России из их капиталов".
Официально осуществить намеченное в срок помешали как раз строгие надзорные
органы Франции и Великобритании, не разрешающие продавать контрольный пакет в
парижском и лондонском банках "неизвестно кому". Однако, как
выяснилось на
вчерашнем НБС, покупателей им пока никто и не предлагал - сначала нужно
"разработать алгоритм действий", а затем уже говорить о конкретных
структурах.
Не все ясно и с внутренним единством власти по отношению к росзагранбанкам.
Так,
первый замминистра финансов Алексей Улюкаев определяет позиции Минфина и ЦБ
следующим образом: "У нас очень большой уровень согласия. Но мы еще ничего
не
проработали".
На вчерашнем заседании НБС выяснилось и то, что никто до сих пор не знает,
сколько же реально стоят росзагранбанки. По информации "Финансовых
Известий", ЦБ
поручал одной из фирм "большой четверки" провести оценку их
стоимости.
Источник в этой компании даже сказал нам, что оценка Eurobank уже практически
завершена. Однако во вторник члены НБС дружно проголосовали за то, чтобы
"провести оценку стоимости принадлежащих ЦБ пакетов" в
сентябре-ноябре. А для
этого провести конкурс по выбору оценщика.
Что продать что-то ненужное...
Смятение вызвано двумя причинами - главной и побочной. Первая - определиться,
кому их продать (а для этого решить, нужны ли они государству). Вторая - как
это
сделать, чтобы получить разрешение пресловутых надзорных органов Франции и
Великобритании.
Экономическую целесообразность приобретения этих банков банкиры подвергают
большим сомнениям. Говорят, возможность участия в их покупке рассматривал лишь
председатель правления МДМ-банка Владимир Рашевский. А подтвержденный интерес
проявляют либо госструктуры (как российские - ВТБ и "Еврофинанс", так
и
международные - IFC), либо менеджмент самого банка, как в случае с главой
лондонского MNB Игорь Суворов.
С первым вопросом (нужны ли они государству) власть определилась - ВТБ и
Еврофинанс готовы к совместному выкупу пакетов, но при этом второй - согласие
надзорных органов - сразу обостряется. Пока росзагранбанки поддерживает ЦБ, за
их устойчивость волноваться не приходится. Поэтому когда возможным покупателем
был объявлен подконтрольный ЦБ Внешторгбанк, надзор смолчал. Но когда 99.9%
акций ВТБ от Центробанка перекочевали к правительству, кандидатура ВТБ как
приобретателя стала вызывать сопротивление.
...надо было создать это ненужное
Росзагранбанки для ЦБ - тяжелое наследие социализма. Изначально они
использовались для проведения внешнеторговых операций между СССР и странами
остального мира (а с образованием соцлагеря - между СССР и капиталистическими
странами).
В качестве "неосновных целей" образования советских заграничных
банков в те
времена наблюдатели называют поддержку коммунистических партий на Западе и
обслуживание коммерческих интересов отдельных правительственных деятелей и
структур.
Когда в 1991 году развалившийся СССР перестал платить по долгам, совзагранбанки
оказались самым крупным его кредитором. В этот момент ЦБ и стал акционером
росзагранбанков, поправив критическое финансовое положение правительственной
собственности. По разным оценкам, ЦБ вложил в останки социалистической
финансовой империи около $3 млрд.
В последние годы росзагранбанки занимались обслуживанием средств ЦБ и
внешнеторговой деятельности отдельных крупных компаний. Когда-то выход ЦБ из
капитала росзагранбанков МВФ даже называл одним из условий предоставления
России
необходимого ей тогда займа.
А тогдашний председатель ЦБ Виктор Геращенко говорил, что выходить из этих
капиталов он будет не по требованию МВФ, а по закону. Что тогда казалось
реформаторам очень медленным.
Скандал с "дочкой" парижского Eurobank - компанией FIMAKO, которая
размещала
золотовалютные резервы ЦБ в ГКО, - стал последней каплей, и выход ЦБ из
капиталов росзагранбанков в качестве цели записали в Стратегию развития
банковского сектора России.
Что вспоминают бывшие главы росзагранбанков
Виктор Геращенко, в 1965-1967 гг. - директор Московского народного банка, в
1974-1977 гг. - председатель правления Ост-Вест Хандельсбанка:
Покупали американский танк за наличные для советской разведки. Или новый мотор
для танка. Из Москвы пришла шифровка - не шпионская, а закодированная: выдать
предъявителю такого-то паспорта столько-то наличных. Просто дикая сумма была, и
мы все очень удивились. На самом деле никакие особенно грязные операции через
банк не шли. Когда пишут несерьезные газеты, что финансировали компартии и
шпионов - это не так. Банки старались себя не марать. Все примерно знали, кто
на
кого работает и всегда могли друг другу сказать: мужики, это не дело. Была
обычная работа - прорываться на рынок, пробивали себе место под солнцем,
выбивали для ВТБ кредитные линии...
Юрий Пономарев, председатель совета директоров МБРР и исполнительный
директор
East-West United Bank (Люксембург); в 1991-1996 гг. - председатель правления
Eurobank (Париж), в 1998-1999 председатель правления Moscow Narodny Bank
(Лондон):
Вспоминается FIMAKO - операция одновременно большая и полезная, в то же время
абсурдная - из-за вызванного резонанса... Изначально около $3.5 млрд российских
денег нужно было надежно защитить от арестов. Для чего мы и предложили FIMAKO -
очень сложно было бы атаковать ЦБ на острове Джерси. Невозможно по их законам.
А
абсурдность освещения состоит в том, что многие комментаторы проецировали
ситуацию на себя - что бы они делали и что в личном плане можно было поиметь за
эту миссию.
Тогда - в 1993 году - никакой гибкости в отношении размещения этих средств у
Евробанка не было. Только в 1996 году ЦБ (новое руководство во главе с Сергеем
Дубининым. - "Финансовые Известия") проинструктировал FIMAKO, что
часть денег
должны быть вложены в ГКО...
Центральный банк России и росзагранбанки
| Банк |
Местонахождение |
Доля ЦБ в капитале, %
|
| Московский Народный банк |
Лондон |
88.89
|
| Евробанк |
Париж |
87.03
|
| Ост-Вест Хандельсбанк |
Франкфурт-на-Майне |
51.62
|
| Донау-банк |
Вена |
15
|
| Ист-Вест Юнайтед банк |
Люксембург |
15 |
Источник: годовой отчет ЦБ РФ за 2002 год
Наталия Орлова. Национальный банковский совет Центробанка пытался решить судьбу росзагранбанков. // Газета 'Финансовые Известия'. - №106, - 24.07.2003
|