Полнотекстовый поиск: Если ссылка на документ, который Вас заинтересовал, не работает, сообщите об этом. Новости и аналитика ГЛАС ВОПИЮЩЕГО В ПУСТЫНЕ … БАНКОВСКОГО СООБЩЕСТВА. Источник: Бюро правовой информации Разделы: Экономика России , Банковское дело       Сегодня (21-03-2003) закончила свою работу V Всероссийская банковская конференция под названием "Банковский капитал в экономике России". Власти вновь продемонстрировали свое равнодушие к стратегическим вопросам развития банковского сектора, ограничившись "косметическими" пояснениями по поводу "косметических" проблем.                   Ранг присутствующих на том или ином форуме государственных лиц, как правило, является довольно надежным индикатором интереса властей к обсуждаемой проблематике. Двухдневная конференция по банковским проблемам, проводимая Ассоциацией региональных банков и предшествующий ей круглый стол, подготовленный Ассоциацией российских банков, в полной мере подтвердили давно замеченную закономерность.             В сущности, банкиры были предоставлены сами себе: пара чиновников из Центробанка, да по одному представителю от Минфина и Госдумы – вот и все заинтересованные государственные лица. Первый зампред Банка России Олег Вьюгин заявил, что банковский сектор, призванный накапливать инвестиционные ресурсы, не выполняет свою роль: "капитализация банков недостаточна для перераспределения финансовых ресурсов в виде инвестиционных займов". Далее Вьюгин констатировал то, о чем несложно было догадаться: крупные ресурсно-экспортные компании не концентрируют денежные средства в банковской системе. Помимо этого к числу причин, тормозящих экономический рост в России, были отнесены менталитет властей, создающих административные барьеры на пути инвесторов, и монополизация экономики. На рынке займов и ссуд монополистом выступает Сбербанк, "под эту ситуацию подстраивается и макроэкономическая политика властей", - заявил глава Центробанка (как будто Сбербанк имеет право не подчиняться его распоряжением и инструкциям). В итоге, первый зампред ЦБ сделал удивительный вывод о том, что российская экономика не растет темпами азиатских "тигров" и что Центральный банк видит свою задачу в создании эффективного надзора за банковской системой.             Все последовавшие затем выступления со стороны представителей региональных и столичных банков, если только они не касались частных профессиональных проблем, наводили на мысль о параллельном существовании Банка России с его подопечными. Самым ярким и в тоже время самым банальным примером здесь могут служить споры о Фонде обязательного резервирования. Призывы банкиров решить как-то проблему высоких процентных отчислений по ФОРу, которые объективно приводят к удорожанию выдаваемых банками кредитов, в контексте содержали следующую цепочку рассуждений высокие проценты в ФОР - дорогой кредит – уход клиентуры – низкая капитализация. Мысль эта повторялась как припев в нескончаемой народной песне, однако первый зампред вскоре после своего выступления покинул конференцию, и чаяния выступавших банкиров слушали их не менее осведомленные коллеги, да остатки представителей СМИ.       Впрочем, справедливости ради стоит заметить, что понимание проблем и нужд банковского сообщества на менее официальном уровне имеет место быть, но почему-то не находит отражения в последующих нормативных актах. Не имея другой возможности быть услышанными, банкиры заявили на конференции, что намерены в ближайшее время направить в ЦБ РФ и Ассоциацию региональных банков письмо с просьбой о разрешении самой наболевшей проблемы - снижении отчислений в ФОР.       Вопрос о монополизации и о главном монополисте на банковском поле встретил такой же живой отклик, что и проблема низкой капитализации. Участники конференции не раз ссылались на удручающую цифру о том, что почти 95 % кредитов Центробанка получают первые 30 банков (!?). Что же касается "некорректного поведения" основного и, пожалуй, единственного монополиста на финансовом рынке - Сбербанка, то и тут ЦБ не удалось остаться в стороне. Президент Лефко-банка Сергей Парамонов прямо заявил, что главный регулирующий и надзирающий орган в банковской сфере не принимает мер относительно смягчения последствий деятельности такого монополиста как Сбербанк, "который демпингует" и присутствие которого на рынке серьезно подрывает позиции других банков.             Выступление другого представителя власти - руководителя Департамента макроэкономической политики и банковской деятельности Министерства финансов РФ Антон Силуанова – касалось в основном конкретных проблем развития банковского сектора: кредитование малого и среднего бизнеса, в том числе посредством выдачи синдицированных кредитов, развитие филиальной сети и некоторые вопросы, требующие законодательного обеспечения       Порадовав собравшихся сообщением о том, что уточненный вариант "Совместной стратегии Банка России и правительства по развитию банковского сектора" находится на рассмотрении правительства, глава Департамента информировал аудиторию о том, что в Стратегии поставлена задача облегчения процедуры выдачи кредитов малому бизнесу (ЦБ должен подготовить специальные инструкции). Вскользь была упомянута и возможность списания безнадежных кредитов тем же лицам, правда, необходимость инструкций со стороны ЦБ РФ не оговаривалась.             Большой интерес на конференции вызвало выступление главного экономиста представительства Всемирного банка в Москве Кристофа Рюля, сообщившего о прогнозах Всемирного банка об увеличении спроса на банковские услуги в России. Волнующей для российского бизнеса теме возвращения капиталов в отеческие пределы, Всемирный банк уделил довольно много времени. Направление движения финансовых потоков постепенно меняется. Так, например, приток капитала в Россию в 2002 году составил 6% ВВП, тогда, как вывоз сократился до 5% ВВП, а каждый третий рубль, инвестируемый в Россию, приходит из-за рубежа, Наблюдаемое явление, по мнению Всемирного банка требует ускоренного развития банковского сектора и повышения его значимости в экономике.             Президент Ассоциации региональных банков Александр Мурычев заявил, что банковская система России отражает состояние российской экономики (что, заметим, вполне естественно). Концентрация капитала и активов в отечественной экономике происходит параллельно с ухудшением условий межбанковской конкуренции, что требует Мурычев видит в осуществлении неотложных мер по упрощению процедуры слияния банков и предотвращению снижения числа филиалов действующих кредитных организаций. Последняя проблема носит, по мнению Ассоциации, особенно тревожный характер – на сегодняшний день треть территории России остается не обеспеченной банковскими услугами. Сокращение числа филиалов на фоне предложений о принудительном ограничении числа малых банков (речь идет об установлении в 2007 году минимального уровня банковского капитала в 5 млн евро) грозит "полной катастрофой банковской системы", поскольку в настоящее время 900 российских банков не имеют такого уровня капитализации. В связи с этим Ассоциации намерена обратиться к правительству с предложением об отсрочке введения таких требований до 2015 года.             Без сомнения, проблемы взаимоотношений правительства и Центробанка с банковским сообществом отнюдь не просты для разрешения и вряд ли предполагают однозначные выводы и простые решения, но, как бы то ни было, они требуют понимания и обсуждения. Однако на сегодняшний день такое понимание со стороны властей отсутствует и отсутствует, прежде всего, в стратегическом плане. Решение частных, тактических вопросов не снимает главной проблемы: какой должна быть национальная банковская система и каковы здесь приоритеты государства. Власть на настойчивые попытки банковского сообщества привлечь к себе внимание пока не отвечает.       Глас вопиющего в пустыне … банковского сообщества // Бюро правовой информации: [http://www.bpi.ru/articles/2086.html], 21.03.2003. Проекты: Экономика и управление | Право | Бухгалтерский учет и налоги | Воспроизведение в любой форме представленных на сайте материалов допускается только с разрешения владельцев авторских прав. EUP.RU - Copyright © 2002-2008 Экономика и управление на предприятиях, Дмитрий Виноградов