Полнотекстовый поиск:




Если ссылка на документ, который Вас заинтересовал, не работает, сообщите об этом.

Новости и аналитика

Александр Беккер
БЮДЖЕТНЫЙ ТОРГ НАЧАЛСЯ.

Источник: Ведомости
Разделы: Экономика России , Финансы и кредит
      Вчера вечером (2002-06-10) министр финансов Алексей Кудрин подписал и направил в правительство основные параметры бюджета-2003 и проект денежно-финансовой политики 2005 г. Бюджет предполагает сохранение непроцентных расходов на уровне этого года. Дума, приученная последние три года к увеличению социальных статей, поставлена перед выбором: согласиться на "рациональную", как говорят в Минфине, стратегию и стабильный экономический рост или заставить правительство отказаться от сдержанной бюджетной политики.
      Проект бюджета готовился в нервной обстановке. Несмотря на то что он сверстан с профицитом в 1% ВВП, глава Федерального казначейства Татьяна Нестеренко далека от эйфории. Она обращает внимание на то, что доля доходов ВВП в последние месяцы сокращается и, если не переломить ситуацию, доходная база следующего года окажется не самой прочной. Отмена последнего из оборотных налогов в сумме 1% ВВП выбивает еще примерно 80 млрд руб. из федерального бюджета.
      В такой обстановке Минфин делал упор на взвешенную политику в сфере расходов. Высокопоставленный источник министерства сказал вчера, что правительство исчерпало резервы повышения зарплат бюджетникам, денежного довольствия и пенсий военнослужащим. В 2001 - 2002 гг. реальные расходы по этим статьям выросли на 22%.
      Поэтому проект бюджета-2003 не предусматривает внушительного роста непроцентных расходов. Максимум, на который способен Минфин, - это прибавка 0,2% ВВП к 12,4% ВВП в этом году. А реальные, не отраженные в бюджете расходы государства будут доведены до 12,8% за счет учета затрат на пополнение госрезервов.
      "Мы [правительство и Дума] стоим на развилке, продолжать рациональный сценарий или форсировать социальные расходы", - сказал высокопоставленный чиновник Минфина. "Рациональный сценарий" позволит стране пройти 2003 г. без рывков и провалов даже при сохранении нефтяных цен в диапазоне $18,5 - 21,5 за баррель. В ведомстве говорят, что бюджет гарантированно исполнит все обязательства, если в этом году удастся пополнить финансовый резерв.
      К концу 2002 г. резерв, по расчетам Кудрина, увеличится до 197 млрд руб. Более осторожен в оценке перспектив финрезерва первый зампред ЦБ Олег Вьюгин. По его данным, в январе - апреле резерв сократился с 88 млрд руб. до 48 млрд руб. "Дополнительные доходы начнут поступать в июне-июле вследствие повышения экспортных пошлин на нефть, - сказал он "Ведомостям". - Но это не значит, что удастся существенно нарастить резерв".
      При всех текущих проблемах в Минфине уверены в исполнении бюджета-2003. На обслуживание внешнего долга потребуется $6,5 млрд. Их погасят за счет налогов и таможенных сборов, но со следующего года заметно возрастут размеры платежей по основному долгу Парижскому клубу - $10,5 млрд против $6,8 млрд в этом году. По словам замминистра финансов Сергея Колотухина, подошел срок расчетов по ранее реструктурированной задолженности клубу. Источники выплат этой суммы предварительно сформированы. При среднегодовом курсе 34 руб. за доллар профицит бюджета позволит закрыть $4 млрд. Еще 52 млрд руб. ($1,5 млрд) дадут доходы от приватизации. Около $0,3 млрд составит выручка от продажи драгметаллов. Минфин запланировал в проекте бюджета $1 млрд от привлечения займов на внешнем рынке (еврооблигации). До 30 млрд руб. ($0,9 млрд) составят чистые заимствования на внутреннем рынке. Оставшиеся $2,6 млрд можно будет почерпнуть из финансового резерва.
     

Александр Беккер. Бюджетный торг начался. // Ведомости. - 2002. - №99.

Проекты: Экономика и управление | Право | Бухгалтерский учет и налоги |